围绕全球海上安全治理与航运通道稳定需求,“和平意志-2026”海上联合演习10日在南非近海拉开帷幕。
演习选址开普敦附近的西蒙斯敦周边海空域,贴近国际航线密集、海上交通繁忙的区域特点。
参演各方以联合行动的方式,围绕重要航运通道与经济活动安全这一核心课题展开演练,重点聚焦在复杂海上环境下的协同指挥、联合处置与综合保障能力建设。
问题层面看,当前国际航运通道仍面临多重风险叠加:海盗与武装抢劫等传统威胁在部分海域时有反复,恐怖主义、跨国犯罪等非传统安全挑战不断演化,叠加区域热点、能源与货物运输需求上升,使得海上通行安全和供应链稳定更受关注。
尤其对依赖海上贸易的国家而言,航道安全不仅关系海上生命财产安全,更关系经济运行与发展预期。
各方在此背景下开展海上联演,反映出以合作方式提升共同应对能力的现实需求。
原因层面看,本次联演突出“联合行动”与“能力互补”。
参演国家在海上安全任务、海军力量建设、远海保障等方面各有经验,通过实兵实训可在行动流程、通信协同、战术处置等环节实现相互借鉴与标准对接。
演习设置反恐营救、对海打击等科目,既强调对突发安全事件的快速反应,也强调在多场景、多目标条件下的综合处置能力。
同时安排专业技术交流、舰艇参观互访等活动,有助于增进官兵互信、强化务实合作,为后续开展联合巡护、应急救援等合作积累基础。
影响层面看,此类演练有三方面积极意义:其一,提升海上安全公共产品供给能力。
通过联合训练强化对海上非法活动的侦察预警、追踪拦截、救援处置等能力,有助于在必要时为国际航运提供更稳定的安全保障。
其二,促进区域与跨区域安全合作网络的联通。
以南非为代表的非洲沿海国家对海上安全、港口与航运发展需求强烈,多国在南部非洲相关海域开展合作,有利于形成更具韧性的协同机制。
其三,释放维护和平与发展环境的信号。
演习以维护航道安全、打击海盗等为重点,强调开放合作与互利共赢,有助于凝聚以对话合作应对共同挑战的共识。
对策层面看,提升海上安全治理效能,既需要演训合作,也需要机制建设与规则对接。
一方面,应持续加强信息共享与联合监测,提升对海上风险的早期识别能力,推动形成更高效的联络通报与快速协同机制。
另一方面,应注重能力建设与经验互鉴,针对海盗活动多发海域的护航、登临检查、人员营救等关键环节加强实战化训练,完善联合作战与联合保障流程。
同时,鼓励更多国家以观察员、合作伙伴等形式参与相关活动,扩展合作的包容性与覆盖面,使海上安全合作更具持续性和可操作性。
前景层面看,随着国际贸易往来延续增长态势,海上通道的战略价值将进一步凸显。
面向未来,围绕航道安全、海上应急、海洋环境保护与人道救援等领域的合作需求将更加突出。
此次演习邀请印度尼西亚、埃塞俄比亚等国家以观察员身份出席,表明相关合作正朝着更开放、更务实的方向拓展。
可以预期,多国将在坚持相互尊重、平等互利基础上,继续通过联合训练与交流互访等方式增进互信、提升能力,为维护地区与全球海上安全稳定提供更多建设性力量。
当西蒙斯敦的海风掠过参演舰艇的桅杆,这场跨越三大洲的军事合作正在书写新的安全叙事。
在单边主义抬头的国际背景下,"和平意志"系列演习以务实行动诠释了多边主义生命力,其展现的"共同安全"理念或将成为破解全球治理困境的重要密钥。
随着金砖合作机制日臻成熟,这种以实践为导向的安全合作模式,有望为动荡的世界注入更多稳定性。