问题——城市内涝已成为影响民生与城市正常运行的突出风险；近年来——强降雨频繁发生——短时强度不断增大，加上城市硬化面积扩张、低洼地段分布和排水系统压力增加，内涝容易在局部快速形成，导致交通瘫痪、商户受损、居民生命财产安全受威胁。对潮州这样人口密集、商业活跃的城市来说，内涝不仅是自然灾害，更关系到公共安全和城市管理水平。
从被动赔付到主动防控，潮州内涝风险减量体系的建设反映了城市灾害治理理念的转变。这个探索不仅为民生问题提供了新方案，更说明了多元主体协同治理的现代管理思路。随着项目推进，其经验有望为其他地区应对类似挑战提供参考，推动建设更具韧性的城市发展新格局。