食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全。近日，湖北省鹤峰县检察院开展公益诉讼"回头看"时发现，通过检察建议推动的粮油加工小作坊整治工作已收效良好，一批传统油坊在规范升级中实现了产业发展的新突破。 问题的发现源于一次深入调查。2025年6月，鹤峰县检察院在开展"食药安全益路行"公益诉讼专项监督活动中，检察官走访调查了多家榨油小作坊。调查发现，这些小作坊普遍存在多上隐患：证照不全、从业人员未办理健康证、生产加工场所卫生条件差、未设立进销货查验记录、产品外包装标签不规范、缺乏"三防"设施等问题。这些小作坊由家庭经营、分布零散、隐蔽性强，食品安全风险突出。 面对这些问题，鹤峰县检察院没有采取简单的"一关了之"做法，而是进行了深入思考。鹤峰的"土法榨油"是源远流长的传统工艺，金黄透亮的菜籽油包含着乡愁记忆，是本地人餐桌上不可或缺的"老味道"。如何既坚守食品安全底线，又保护传统产业发展，成为摆在检察机关面前的重要课题。 经过细致调查取证，2025年7月29日，鹤峰县检察院依法向县市场监督管理局制发检察建议。建议明确要求：依法履行辖区粮油加工小作坊生产经营监管职责，依法查处无证照生产经营行为，积极指导涉及的经营主体完善证照、亮证合法经营；加大食品安全监督管理力度，组织实施县域粮油加工小作坊生产、流通、消费全过程的监督检查和隐患排查；督促经营主体设立进销货查验记录，严把原材料采购、成品油销售的"安全关"。 检察建议的制发只是起点。鹤峰县检察院在发出建议后主动延伸履职，与市场监督管理局召开整治推进会，围绕监管实践中的难点堵点深入研判。双方将检察建议的具体要求与行政机关监管实际充分结合，制定了"取缔一批、规范一批、升级一批"的综合整治方案。该方案的核心在于分类施策，既坚守了食品安全底线，又为有潜力、有整改意愿的小作坊留出了生存与提升的空间。 市场监督管理局重视，将食品生产加工小作坊专项整治纳入重点工作任务清单。联合各乡镇政府在全县范围内开展为期3个月的专项整治行动。整治成果显著：排查食品生产加工小作坊236家，取缔污染严重、无整改意愿且条件极差的黑作坊1家；指导规范有固定场地、有整改意愿的经营主体17家，整改问题28个；扶持位于集镇中心、条件较好的2家作坊对生产车间进行改造升级，指导产品包装，打造本地品牌。 整治带来了实实在在的变化。某玉油坊的老板感慨地说："现在好了，证照齐了，生产间干净了，包装上印着我们自己的菜籽油品牌，老顾客都说油更香、更放心了。"原先嘈杂的环境、油迹斑斑的机器与杂乱的角落，已被规划有序、洁净明亮的操作间所取代。最让他高兴的是，菜籽油的销量比去年同期提高了20%。这充分说明，规范升级不仅提升了产品质量和食品安全水平，也为传统产业的发展创造了新的机遇。 这一案例反映了检察机关在公益诉讼工作中的创新思路。通过制发检察建议、主动延伸履职、与行政机关深度合作，形成了监管合力。既严格执法，又科学施策，既保护消费者权益，又促进产业发展，反映了法治思维与发展理念的有机统一。
小作坊治理需要平衡安全与发展。通过法治化监管和分类指导，既守住安全底线，又让传统工艺焕发新生，实现消费者权益保护与特色经济发展的双赢。