我国美丽海湾建设提前完成"十四五"目标 生态经济双赢格局加速形成

问题: 我国海岸线绵延、海湾类型多样,283个海湾承载着港口航运、渔业养殖、旅游休闲与生态保育等多重功能。

长期以来,部分海湾在开发利用与生态承载之间存在矛盾:近岸污染输入压力较大,岸滩环境治理难度高,传统产业能耗排放偏高,生态系统修复需要持续投入与系统治理。

如何在守住生态底线的同时提升发展质量,是沿海地区实现高质量发展的共同课题。

原因: 从治理逻辑看,海湾是陆海统筹的关键节点,也是近岸生态问题集中显现的单元。

近年来,沿海地区在推进美丽海湾建设过程中逐步形成以海湾为基本单元的精细化治理路径:一方面,围绕水质改善、岸滩整治、入海排口监管、生态修复等环节持续发力;另一方面,针对不同资源禀赋、生态功能与区位条件,探索分类施策,推动“治污、修复、转型”同步推进。

第四批名单中绿色产业型海湾显著增加,反映出各地在产业结构调整、能源替代与低碳技术应用方面的探索更趋成熟,“绿水青山”向“金山银山”转化的路径更加清晰。

影响: 生态环境部当日公布第四批32个美丽海湾名单,其中12个海湾获评优秀案例。

加上此前入选海湾,全国已基本建成70多个美丽海湾,超额完成“十四五”期间推进建设50个左右美丽海湾的目标。

这一进展不仅意味着近岸生态环境质量持续改善,也意味着沿海地区在发展方式上出现积极变化:从“末端治理”更多转向“源头减排+系统修复+产业升级”的综合治理。

美丽海湾建设的外溢效应进一步显现——海湾水清滩净带动滨海空间品质提升,绿色港航与清洁能源应用降低排放强度,生态修复增强生物多样性与生态韧性,为海洋经济转型升级提供更稳固的生态支撑。

对策: 分类推进、因湾施策成为多地实践的共同特征。

以绿色产业型海湾为例,厦门交出全国首张“全域全优”答卷:今年厦门大嶝海域、西海域同时入选绿色产业型优秀案例,至此厦门4个主要海湾均建成美丽海湾且全部获评优秀案例。

厦门西海域作为海上丝绸之路重要起点之一,拥有东渡港区和邮轮母港等枢纽功能,其绿色低碳转型以港口为突破口,推动新能源装备应用与智能化调度管理协同发力。

纯电动拖轮投入试用,减少传统燃油动力带来的排放;港区通过智能调度系统优化作业路径,降低无效能耗。

在“十四五”以来的绿色转型实践中,厦门港生产用电绿电使用率提升,单箱能耗下降,体现了“以技术改造促减排、以管理提升增效率”的路径。

生态修复与绿色能源同样在海湾治理中发挥关键作用。

厦门通过种植红树林开展生态修复,并推进潮汐能发电等清洁能源项目,加快绿色航空、海洋生物等高新产业集聚,形成“产业在海湾升级、生态在海湾增厚”的良性循环。

生态质量提升也带来生物多样性改善:厦门海域中华白海豚种群数量保持稳定并有所回升,成为海湾生态向好的直观注脚。

生态保育型海湾则更强调守护自然本底与提升生态服务功能。

浙江瑞安北麂列岛诸湾入选生态保育型优秀案例。

北麂列岛由52个岛礁组成,是鱼类重要产卵场、索饵场和庇护所,也是候鸟迁徙通道上的“海上驿站”。

在推进生态修复、提升人居环境的同时,当地通过绿电替代实现能源结构调整:过去受制于远离大陆,岛上依赖柴油发电,成本高且带来污染。

实施绿电改造后,主岛建设光伏储能系统,绿电覆盖率显著提升,污染物排放相应减少,并带动养殖等产业降低用能成本,增强岛屿可持续发展能力。

这表明,美丽海湾建设并非单一环境治理工程,而是与能源、产业、民生相互耦合的系统工程。

前景: 从此次发布情况看,美丽海湾建设正在从“点上示范”迈向“面上拓展”,并呈现更突出、更可复制的治理与转型特征。

一是绿色产业型海湾增多,预示港口航运、临港制造、文旅休闲等领域将进一步加快低碳化、智能化升级;二是生态保育型海湾强调保护优先,未来将更注重栖息地连通性提升与生物多样性保护成效评估;三是人海和谐的治理理念更加突出,海湾治理将更系统地统筹陆源污染治理、海洋生态修复、岸线空间管控与公众参与。

随着经验持续固化为制度与标准,沿海地区有望形成可推广的“海湾治理样板”,推动近岸海域生态质量稳定改善与海洋经济高质量发展互促共进。

美丽海湾建设的超额完成,不仅是我国生态文明建设的重要成果,更是新发展理念在海洋领域的生动体现。

从厦门的"全域全优"到北麂列岛的绿色转型,这些成功实践昭示着一个重要道理:人与海洋的和谐共生不是遥不可及的理想,而是可以通过科学规划和持续努力实现的美好现实。

展望未来,随着更多美丽海湾的建成,我国海洋生态文明建设必将迈上新台阶,为建设美丽中国贡献更大力量。