全面推进乡村振兴战略背景下，如何有效解决特殊困难群体的民生保障问题，成为基层治理的重要课题。安徽省濉溪县探索建立的"双轨帮扶"机制，为该难题提供了创新解决方案； 长期以来，传统救助模式存在识别不精准、帮扶不持续等问题。濉溪县通过深入调研发现，单纯依靠资金救助难以从根本上解决困难群体的生计问题，必须建立更加精准、长效的帮扶机制。为此，该县创新推出"四单"闭环工作机制，即通过"群众点单、政府接单、社会认单、部门买单"的闭环管理，实现救助资源的精准配置。 在具体实施中，濉溪县组织县、镇、村三级工作人员开展"敲门行动"，结合网格化管理和数据比对技术，对困难群体进行双轨排查。以百善镇道口村曾雨化家庭为例，在丈夫因病丧失劳动能力后，村干部第一时间上门核实情况，帮助办理低保申请，确保救助政策及时落地。同时，该县建立动态监测平台，对重病、重残等特殊家庭实施重点监测，确保救助的及时性和精准性。 为解决"输血式"救助难以持续的问题，濉溪县创造性打造"共富梦工场"帮扶模式。该模式依托村级党组织，整合闲置资源，引入劳动密集型企业，为困难群众提供就业机会。目前全县已建成75个"共富梦工场"，入驻企业95家，不仅解决了留守妇女、脱贫户等重点群体的就业问题，还带动了村集体经济发展。 在产业帮扶上，濉溪县引导困难群众通过土地托管、入股分红等方式参与高附加值农业和光伏产业发展。同时实施"小老板"培育工程，支持重点群体创业并优先吸纳本地困难人员就业。双堆集镇高家村的张大姐就是受益者之一，通过在"共富梦工场"就业，月收入达3000余元，实现了稳定增收。 数据显示，这一帮扶体系已收效良好。2023年全县累计募集善款及物资价值近50万元，4600余名村民实现家门口就业。这种将兜底保障与产业帮扶相结合的模式，既解决了眼前困难，又建立了长效机制，形成了村集体增收与村民致富的良性循环。
民生保障既要"兜得住底"，也要"扶得起人"。濉溪的实践表明，将精准救助与稳定就业相结合，才能让政策真正惠及困难家庭。未来，深入提升帮扶精准度、服务温度和发展力度，将是完善民生保障体系的重要方向。