当前,我国人口老龄化进程加快。如何更好整合老年人力资源,让“银发力量”社会治理中发挥作用,成为基层治理需要回答的重要问题。安徽省合肥市庐阳区林店街道党工委的探索,提供了一条可操作的路径。去年以来,林店街道党工委在调研基层治理需求的基础上,推出“红色引领·银发动能”治理机制,将辖区内退休老党员、离退休干部、退休教师等群体纳入重点组织范围,组建结构合理、素质过硬的“银发先锋”队伍。机制着眼于退休老同志的优势:政治立场坚定、党性观念强,工作经验和社会阅历丰富,在群众中威信较高,是基层治理的重要力量。林店街道注重把退休老党员的特长与社区治理需求对接。在丽水社区党群服务中心,退休老党员依托自身专长,常态化开展多项服务。政策宣讲上,他们发挥理论基础和表达能力,用通俗方式向居民解读党的方针政策,提升群众政策理解度;邻里纠纷调解方面,他们凭借阅历和调解经验,讲道理、讲情理,及时化解矛盾,维护社区和谐;文体培训方面,退休教师发挥专业优势,开设太极拳、乒乓球等课程,丰富居民文化生活;便民服务方面,退休技术人员义务维修家电,帮助居民解决日常难题。该机制在实践中回应了基层治理的多项痛点。首先,补充了基层治理力量。街道和社区工作人员有限,退休老党员参与治理后,基层人力资源得到扩充,更多工作得以推进。其次,提高了治理的质量与效率。退休老党员政治素质较高、办事经验丰富,在宣讲、调解等工作中往往更易取得实效。再次,带动社区形成共建氛围。老同志的参与和奉献增强了居民认同感与参与度,推动形成“人人参与、人人尽力”的社区生态。从更深层看,此机制反映了基层治理的思路转变:从单向的“老有所养”,拓展为“老有所为、老有所用”的双向互动,使老年群体从服务对象转变为治理参与者。机制既释放了老龄化背景下的人力资源潜力,也为老年人提供继续发挥作用的平台,体现了对其价值的尊重。同时,这一做法也为其他地区提供了参考。随着城镇化推进和人口流动加剧,不少社区面临治理资源不足的问题。通过建立类似的“银发动能”机制,可更好整合本地资源,形成政府主导、社会参与、群众支持的基层治理格局。
从“养老”到“助老”再到“用老”,庐阳区的实践表明,银发群体既需要关爱,也能成为社会治理的重要力量;当经验与社区需求实现有效对接,带来的不仅是服务效能提升,也让基层治理更有温度。“夕阳红”与“党旗红”同向发力的探索,正在为新时代基层善治提供更鲜活的样本。