推进基层治理现代化过程中,如何化解社区矛盾、提升居民参与度,是绕不开的重点;北京市朝阳区大屯街道探索形成的“马丁式议事能人”工作机制,为解决此问题提供了可借鉴的实践。问题层面,随着城市化加速,老旧小区改造、公共空间使用等事务引发的矛盾更加集中。安慧北里秀雅社区推进适老化改造时,就遇到个别居民担心生活受影响而拒绝配合的情况。类似问题在基层治理中并不少见,亟需更有效的工作方法。究其原因,传统偏行政化的治理方式难以回应居民更细致、多样的需求。一上,政策落地容易“只讲流程不讲感受”;另一方面,居民表达诉求的渠道不够顺畅。大屯街道调研发现,超过70%的社区矛盾与沟通不足有关,说明基层治理需要更多柔性力量介入。根据这些问题,大屯街道创新培育“议事能人”队伍。这些来自居民的骨干,以“马上倾听、丁点不拖”为准则,在实践中形成了各具特色的工作方法。张素荣探索“5个1”工作法,通过“1长牵头、1网联动”等机制,把政策解读与情绪疏导结合起来,逐步化解了改造阻力。王玉棠则运用“拉家常”式调解,在康斯丹郡小区健身器材安装争议中,既回应多数居民需求,也兼顾了特殊群体的权益。上述举措带来了明显成效。数据显示,2023年大屯街道通过议事协商解决的社区矛盾同比提升35%,居民满意度达92%。同时,带动5000余名居民从“旁观者”转变为社区治理的参与者。展望未来,“议事能人”模式具备推广价值。专家认为,其关键在于抓住基层治理的三个维度:方法上强调柔性协商,主体上培育居民力量,机制上搭建共治平台。随着基层治理体系优化,这种“政府引导、社会协同、公众参与”的路径,有望为社会治理现代化提供更多经验。
基层治理的难处,往往不在“大道理”,而在能否把一件件小事办得公道、办得明白、办得暖心。把“牢骚话”当作民情温度计,把“家务事”当作治理基本功,让协商成为方法、让共治成为习惯,社区就能在一次次沟通与理解中积累信任、凝聚共识。这样的微光汇聚起来,照见的是城市治理的韧性与温度,也为基层治理现代化提供了可复制、可持续的实践路径。