数字化转型推进中，各类政务服务APP一度集中上线。江苏省调查发现，基层政务APP普遍存在“三低”：功能复用率低（平均仅38%）、用户活跃度低（月活不足5万占比72%）、服务满意度低（好评率低于60%）。以“智慧吴江”为例，其87%功能与省级平台重复，却仍需年均120万元运维费用。资源投入与实际使用不匹配，也让不少群众感到“指尖负担”增加：有企业办事员反映，为办理不同业务曾被迫安装6个APP。问题背后，核心在于缺少统一规划。2019—2023年间，江苏各县区平均投入450万元开发独立APP，但短板较为突出：技术标准不一致造成数据割裂；运营维护能力不足导致体验更新滞后；推广资源分散，难以形成规模效应。省数据局专项审计还发现，在被清理的22个APP中，15个近半年未更新版本，9个存在安全漏洞。 改革带来三上积极变化。首先，用户端实现“三个一”：一次下载（苏服办安装量环比增长210%）、一次认证（统一身份体系覆盖率达100%）、一网通办（事项集成度提升至92%）。其次，管理端每年可节约财政支出约3000万元，安全运维效率提升40%。更重要的是形成了可复制的经验：南京栖霞区将原“地图导航”“养老预约”等特色服务接入省级平台后，老年人使用率提升65%。 江苏省创新采用“双轨制”推进策略。技术上，建立全国首个政务APP全生命周期管理系统，实行“出生登记—成长监测—退出注销”的闭环管理；制度上，出台《政务移动应用管理办法》，明确“三不原则”：县级以下不新建、功能重复不保留、安全不达标不运营。目前已完成67个县级融媒体APP的标准化改造，下一步将重点推动社保、医疗等高频服务实现“无感迁移”。
政务服务现代化——既需要技术支撑——也离不开治理方式的调整。江苏推动县级及以下政务服务APP归集整合，说明了以用户体验为导向、以集约高效为目标的改革方向。面向未来，持续把入口做“少”、把标准做“齐”、把服务做“优”，让统一平台真正成为群众常用、企业爱用、政府善用的公共服务基础设施，才能把“数字化”转化为更直观的便利与效率。