问题：全球气候治理不确定性上升、部分地区绿色投融资波动加大的背景下，绿色资本能否持续、精准流向减排潜力更大、融资需求更迫切的全球南方，已成为国际金融合作面临的现实问题。论坛讨论认为，跨境绿色资金配置仍存在“项目难对接、资本难定价、风险难识别”等情况，影响绿色项目落地效率和资金使用效果。 原因：一是标准口径差异明显。不同国家和地区在绿色项目认定、转型金融边界、环境信息披露要求各上口径不一，导致同一项目不同市场的“绿色属性”结论不一致，抬高合规与沟通成本。二是信息不对称较突出。部分新兴市场项目数据基础薄弱，披露不完整，语言与格式不统一，国际投资者难以对减排效果、运营稳定性、治理水平作出可比判断。三是风险管理约束趋严。气候风险与汇率、国别风险叠加，使跨境金融机构在期限匹配、现金流稳定性和退出机制上更为审慎，资金进入门槛随之上升。 影响：上述堵点若长期存在，将同时影响绿色资本规模扩张与配置效率提升。一上，资金更可能流向信息更透明、标准更成熟的市场，全球南方绿色基础设施与清洁能源等领域的融资缺口难以有效弥合；另一上，缺少统一规则与可信数据支撑，绿色资产定价容易偏离基本面，不利于降低融资成本，也可能削弱市场对绿色金融的信任，进而影响绿色项目的持续运营与复制推广。 对策：与会人士普遍认为，打通跨境绿色资本流动“最后一公里”，关键于以标准牵引、以数据为基础、以产品和服务创新为抓手，形成可复制、可推广的合作方案。 ——以制度建设夯实规则基础。近年来，我国持续完善绿色金融标准体系，为跨境对接提供更清晰的“通用语言”。2025年6月，中国人民银行牵头印发的《绿色金融支持项目目录（2025年版）》更统一绿色金融产品界定口径；钢铁、建材等行业转型金融标准试用取得进展，石化等行业标准也已启动试用，为“减排”和“转型”两类资金需求提供更明确的识别框架。在政策激励上，碳减排支持工具不断扩围，支持范围延伸至节能降碳、资源循环利用等方向，强化资金对实体绿色转型的引导作用。数据显示，截至2025年末，我国绿色贷款余额、绿色债券累计发行规模均位居全球前列，为跨境绿色合作提供更扎实的市场基础与供给能力。 ——以技术手段降低信息壁垒。针对多语言、多标准、多来源披露材料带来的沟通与核验成本，与会代表提出，可通过数字化技术提升环境信息处理与核验效率，推动形成可感知、可量化、可流通的数据链条，降低全球南方项目与国际资本对接门槛，提升披露可比性与透明度，为跨境资金决策提供更可验证的依据。 ——以金融机构实践推动项目落地。论坛上，多家机构分享了面向全球南方的绿色投融资案例与机制创新。中国农业银行介绍，其持续加大对全球南方绿色项目支持力度，覆盖风电、光伏等领域；并依托区域业务平台与周边国家多家银行合作，通过清算与结算模式创新服务绿色外贸企业，推动贸易与投融资联动。同时，由中方机构牵头设立的境外合资银行持续提升本地服务能力，支持水电站等绿色项目建设，探索更贴近当地市场的金融供给方式。 中国建设银行从“让资本流得准、流得畅、流得稳”出发，提出以国家重大战略与重点产业为锚点增强金融供给，通过境外机构网络对接“一带一路”绿色项目需求，并以气候风险压力测试等工具将ESG风险管理嵌入投融资全流程，提升跨境绿色业务的稳健性与可持续性。 作为资本市场参与者，券商机构也跨境产品创新上探索路径。有机构结合境内外布局，围绕多边分类框架构建绿色债券组合，推动绿色资产定价机制完善；并绿色债券发行与跨境碳汇交易等上开展尝试，通过产品设计将境外资金引入国内气候涉及的领域，拓展绿色资本来源与使用场景。 ——以协作共识提升对接效率。与会人士提出，南南合作的重点在于提升规则互认、信息互通与风险共担水平，推动形成更贴合新兴市场发展阶段和产业结构特征的绿色金融标准与实践指南，增强ESG理念在新兴市场的可操作性与落地性，从而提高项目与资本匹配效率。 前景：多方判断，全球绿色金融正处在规则重塑与需求扩张并行的阶段。随着绿色标准体系持续完善、披露与核证机制逐步健全、跨境产品与服务创新加快推进，全球南方在清洁能源、绿色交通、资源循环利用等领域的投资潜力有望进一步释放。下一步，能否在更大范围推动标准衔接与互认、建立更高质量的绿色数据与评价体系、完善跨境风险分担与增信机制，将决定绿色资本跨境流动的深度与稳定性，也将影响全球气候行动的协同成效。
在气候变化成为人类共同挑战的当下，绿色金融合作已不只是经济议题，也关系到发展机会的再平衡。中国推动形成的“标准—技术—市场”框架，为全球南方提供了更可操作的融资路径，也为缩小发展差距提供了制度层面的参考。正如论坛形成的《北京倡议》所强调，只有推动更加包容、可共享的绿色金融秩序，才能让更多国家在同一规则下获得可持续发展的机会。这场跨越南北的绿色对话，正在为国际合作探索新的路径。