问题——在经济结构调整与产业转型推进过程中，职工群体对公共服务的需求更趋多元。
从传统制造业一线职工到新就业形态劳动者，既有季节性与突发性困难叠加的现实压力，也面临健康风险、职业发展通道不畅、城市生活配套不足等“急难愁盼”。
同时，户外劳动者在就餐饮水、如厕充电等方面仍存在刚性短板；部分困难家庭子女教育支出压力较大；心理健康服务需求也在上升。
如何把“稳就业、保民生”的工作要求落到职工可感可及的具体行动，成为基层工会服务能力的一次综合检验。
原因——一方面，稳增长与促振兴需要稳定的产业工人队伍作为支撑，职工权益与公共服务保障程度直接影响劳动者的就业选择与城市吸引力。
另一方面，新就业形态发展迅速，劳动关系更为灵活，劳动者流动性强、组织覆盖难度大，容易出现保障缺口。
再者，健康管理、职业技能提升、家庭生活支持等需求具有长期性，单一、零散的阶段性帮扶难以形成持续效应。
基于此，营口市总工会以“四季不断线”的连续性服务，回应不同群体、不同季节、不同风险点的差异化需求，强调把服务触角延伸到基层一线与职工日常生活场景。
影响——专项行动以“兜底保障+能力提升+阵地建设”组合发力，既解决眼前困难，也增强长期发展韧性。
在帮扶救助方面，全年筹集送温暖资金542.43万元，走访慰问职工1.6万人次，通过“夏送清凉”等措施惠及一线职工近万人次，并帮助45名困难职工子女完成升学心愿，稳定了困难家庭预期，增强了职工对城市的归属感。
在健康关爱方面，组织市级劳模和优秀职工632人参加疗休养，坚持面向基层、面向一线；设立专项资金推动困难企业女职工、新就业形态女性劳动者“两癌”筛查，叠加义诊与心理关爱服务；为420名新就业形态劳动者提供免费移动体检，有助于提升健康风险早发现、早干预能力。
服务阵地方面，全市共建279家工会驿站，集中缓解户外劳动者“吃饭难、喝水难、如厕难、充电难”等突出问题，推动城市公共服务更具温度与可达性。
与此同时，开展工会鹊桥联谊等活动，强化对婚恋观、家庭观的引导，拓展公益交友平台，回应职工对美好生活的多元需求；全年12次心理健康服务活动惠及400余人次，为精准化心理支持探索了更可复制的路径。
对策——从行动设计看，营口以“三个走进”为抓手，强化服务的精准投放与闭环管理：一是把帮扶救助做细做实，以资金统筹、走访慰问、重点群体支持为重点，确保困难职工在关键节点得到及时救助；二是把健康保障前移，将“两癌”筛查、移动体检、疗休养、义诊与心理关爱等服务联动推进，形成覆盖生理与心理的综合支持；三是把技能提升与再就业服务作为增强内生动力的重要环节，依托工会服务中心开设书法、老年护理、婴幼儿护理等培训班，提升职工素养与转岗能力；四是把互助保障制度化，持续深化在职职工医疗互助保障活动，对参保职工给予会费补贴，并计划为新就业形态劳动者赠送专项意外伤害保障，努力补齐灵活就业群体保障短板；五是把阵地建设网络化，通过工会驿站等公共空间，让服务更便捷、更常态，降低户外劳动者时间成本与生活成本。
前景——从长远看，服务职工既是民生工作，也是发展工作。
随着产业升级与用工形态变化，职工服务将更加需要“精准识别需求、动态更新项目、持续跟踪效果”的治理思路。
下一步，专项行动若能在数据化需求摸排、重点人群分层服务、社会资源协同等方面进一步提升，既能增强工会组织的吸引力与凝聚力，也将为稳定就业、促进消费、优化营商环境提供支撑。
尤其是在新就业形态劳动者保障、心理健康服务规范化、技能培训与岗位需求对接等领域，探索形成可持续、可复制的机制，将有助于把“暖心举措”转化为“长效制度”，为营口振兴发展汇聚更稳定的人才与劳动动能。
从送温暖到送发展，从物质帮扶到精神关怀，营口市总工会的实践探索出一条新时代工会服务的新路径。
在推进中国式现代化的进程中，这种以职工需求为导向、以制度建设为保障的服务创新，不仅夯实了振兴发展的人力资源基础，更彰显了"发展为了人民"的深刻内涵。
随着专项行动持续深化，其形成的长效机制将为东北全面振兴注入持久动力。