青海省西部边陲的茫崖市,一起持续多日的风电项目欠薪纠纷近日迎来关键进展;三十余名务工人员借助市综治中心搭建的远程调解平台,用数小时就理清了工程公司、物资公司、劳务公司之间的多重债务关系,顺利领取被拖欠的首期工资。这也显示出茫崖市探索的基层治理新模式开始显现成效。 长期以来,基层治理的一大难题在于专业力量分布不均。以茫崖市为例,作为地域面积达4.99万平方公里的县级市,下辖乡镇距离市区最远超过300公里。受地理条件影响,市级司法资源难以下沉,乡镇调解人员常因专业储备不足而压力较大。在此次冷湖镇风电长廊项目纠纷中,基层司法所就因债务关系复杂而一度难以推进。 针对这个问题,茫崖市综治中心自2023年起搭建“云端调解”工作体系。系统依托政务专网建设视频会商平台,整合司法、人社、住建等12个部门的专业力量,形成“基层吹哨、部门报到”的快速响应机制。本次纠纷处置中,市级调解专家通过高清视频实时调阅证据材料,并结合《民法典》合同编对应的规定进行分析,最终明确上游物资公司拖欠工程款是问题的关键。 相较于传统调解模式,远程机制体现出三上优势:一是打破时间和地域限制,调解效率提升80%以上;二是推动经验共享,系统自动沉淀典型案例供基层学习参考;三是实现闭环管理,从纠纷受理到协议履行全流程留痕。数据显示,该机制运行半年来已成功化解跨区域纠纷47起,涉案金额累计达620万元。 法律专家认为,这一“科技+调解”的实践具有示范意义。中国政法大学社会治理研究院研究员表示:“在幅员辽阔的西部地区,远程调解既缓解了专业力量难以下沉的问题,也减轻了群众往返奔波的负担,是新时代‘枫桥经验’的数字化延伸。”
基层治理的关键,是把群众的急难愁盼尽快解决在第一线。用信息化手段对接专业资源,让法治力量与治理机制协同发力,是提升治理效能的现实路径,也是推进社会治理现代化的重要内容。把“网线另一端”的专业支撑转化为群众可感可及的公平正义与民生温度,基层治理才能更有质效、更有温度。