“十五五”开局强化企业创新主体地位:制度供给与科技金融协同打通成果转化链条

在中央经济工作会议将"科技创新与产业创新深度融合"列为2026年重点任务背景下,强化企业创新主体地位成为构建新发展格局的关键突破口。

数据显示,2024年我国企业研发投入达2.8万亿元,占全社会研发经费77.1%,科技领军企业全球竞争力持续提升,但创新链与产业链衔接不畅、中小企业转化能力不足等问题仍制约着创新效能释放。

分析表明,企业创新主体地位的确立源于三方面制度突破:一是研发加计扣除等税收优惠政策激发内生动力,2025年政策覆盖面扩大至科技型中小企业;二是科技金融体制改革取得实质性进展,8000亿元专项再贷款与"科技板"债券市场形成组合支撑;三是创新联合体机制突破体制壁垒,目前已有超500家中国企业跻身全球研发投入前列。

这种转变正在重塑国家创新体系运行逻辑。

通过建立"企业出题—联合攻关—市场验效"的闭环机制,国家重点研发计划中企业牵头项目占比提升至32%,生物医药、人工智能等领域成果转化周期缩短40%。

阴和俊特别指出,下一步将重点培育"隐形冠军"企业,在新能源、量子信息等战略领域建立20个国家级创新平台,预计到2026年技术合同成交额将突破6万亿元。

政策工具箱的持续完善凸显系统思维。

除现有的金融财税措施外,科技部将推出三项创新:建立企业创新需求直报制度,试点"研发投入视同利润"考核机制,构建科技成果转化尽职免责清单。

这些制度设计既解决国有企业创新激励不足问题,又为民营企业提供更公平的竞争环境。

值得注意的是,新修订的《科学技术进步法实施条例》已明确将企业创新主体地位写入法律条文。

强化企业科技创新主体地位不仅是完善科技创新体系的内在要求,更是发展新质生产力、推动高质量发展的战略选择。

通过完善制度设计、优化金融支持、提高税收优惠、畅通成果转化等多管齐下的举措,我国正在构建一个更加有利于企业创新的生态环境。

这些政策的落实将进一步激发企业的创新活力,推动科技创新与产业创新的深度融合,为经济发展注入新的动力。

在"十五五"开局之年,企业科技创新的主体地位将得到进一步强化和提升。