资源枯竭城市的转型样本——枣庄以创新驱动重塑工业辉煌纪实

问题:作为全国第二批资源枯竭城市之一,枣庄长期面临产业结构偏重、发展后劲不足、人才外流压力与城市能级提升需求并存等现实挑战。

进入转型攻坚期后,如何在稳增长、促就业与调结构之间取得平衡,如何用更具辨识度的城市品牌聚合人气与要素,成为摆在当地发展面前的关键课题。

原因:一方面,传统能源与部分传统产业在资源约束、市场波动和环保要求加严背景下,增长空间受限,迫切需要以科技改造与链式升级实现“老树发新枝”。

另一方面,人口流动和区域竞争加剧,城市对青年人才的承载能力与发展机会供给,直接影响创新活力与产业迭代速度。

与此同时,消费复苏与文旅融合为城市带来新窗口,文化传播、活动经济对提升热度、扩大外部认知的作用更为凸显。

影响:围绕提振消费与塑造城市IP,枣庄以演艺活动为抓手,推动“演艺+文旅+商业”联动,假期节点多场演唱会和音乐活动集聚客流,带动餐饮、住宿、交通等消费链条升温,进一步增强城市活力与年轻化形象。

与此同时,当地以更具诚意的政策组合面向高校毕业生等群体,开展集中对接与服务供给,叠加创业扶持举措,形成“引才—育才—留才”的闭环探索;据公开信息,多年来当地已直接支持数千名毕业生创业,人才“留量”与“增量”正在积累。

在文化建设层面,枣庄强化红色资源活化利用,推出实景演艺项目《铁道游击队》,以沉浸式体验方式讲述抗战历史,将红色教育与文旅消费相结合,有助于形成可持续的文化供给与传播产品,提升“英雄之城”的文化辨识度与情感共鸣。

该类产品在扩大城市知名度的同时,也对景区运营、就业岗位和相关服务业形成带动。

在产业转型层面,枣庄加快“跳出黑色、拥抱绿色”,连续举办新能源电池产业相关会议,强化平台招商与链主牵引,推动“新能源产业制造基地”加速成形。

通过产业会议、园区承载与项目落地的组合拳,城市正由资源依赖向制造业与新兴产业集群化发展过渡。

面向未来增长点,当地还前瞻布局低空经济等新赛道,建设低空经济动力谷,完善创新平台与场景供给,吸引行业关注与外地交流,体现出资源型城市以新技术、新业态培育增量的转型思路。

在特色产业方面,枣庄把“辣子鸡”这一地方名片做成产业文章,建设辣子鸡美食文化城与相关展示空间,推动从餐饮单点向标准化、品牌化、全链条延伸,提出带动农户增收、扩大产业规模的目标。

特色食品产业兼具“烟火气”和“产业链”,一头连着原料供应与农业增收,一头连着消费场景与文旅体验,是扩大内需背景下地方探索“以食兴业、以业促富”的现实路径。

对策:面向下一阶段,枣庄提出并推进“强工兴产、转型发展”作为中长期主线,强调以工业为骨架、以产业为支撑,夯实制造业底盘,增强抗风险能力;在城市治理与空间布局上,提出“东拓、西连、南美、北控、中优”思路,走内涵式发展道路,兼顾城市品质提升与功能完善,促进要素集聚和区域协同;在保障和改善民生方面,坚持财政支出更多投向教育、交通、市政、就业、养老等领域,以民生托底稳定预期、增强获得感。

据当地信息,民生支出占比保持较高水平,在资金紧平衡情况下仍推动学校建设、道路贯通与公共服务补短板,体现出“发展为民”的政策取向。

前景:综合来看,枣庄转型呈现出“三条线并进”的特点:以新能源等新兴产业培育新动能,以传统产业改造提升存量竞争力,以演艺经济、红色文化和特色美食增强城市吸引力与消费韧性。

下一步关键在于把“热度”转化为“厚度”,把活动流量沉淀为产业增量;把招商引资转化为链条成型与技术升级;把人才政策从“短期礼包”升级为“长期生态”。

只要在营商环境、创新平台、公共服务与城市治理上持续发力,资源型城市完全可能在新旧动能转换中走出具有示范意义的转型新路。

从"煤城"到"绿城",枣庄的转型实践印证了新发展理念的实践价值。

这座曾依赖地下黑色资源的城市,如今正以文化软实力和产业新动能书写高质量发展的新篇章。

其经验表明,只要找准定位、系统施策,资源枯竭城市同样能焕发新生,在区域经济格局中重塑竞争优势。

未来,如何持续激活内生动力、扩大转型成果,仍将是观察这类城市发展的关键维度。