春节是万家团圆的时刻，也是城市保供运转的关键节点。随着即时配送等新业态快速发展，外卖骑手、快递员等新就业群体已成为城市生活的重要支撑力量。越到节假日，订单需求更集中、出行风险更突出、生活服务更不易获得，这类群体“忙在节里、缺在节里”的现实问题亟需被看见、被回应。 问题层面，首先是时间与空间的不匹配。新春期间不少社区活动、生活服务集中在固定时段，而骑手工作节奏呈碎片化、流动化，难以参与常规服务。其次是冬季叠加节日带来的安全压力增大。低温、路面湿滑与车流人流叠加——交通风险上升；同时——节日期间餐饮消费旺盛，食品配送环节对保温保鲜、包装完整、配送规范等提出更高要求。再次是群体融入感不足。长期在路上奔忙，社交与休息空间有限，节日情绪更容易被放大，获得感与归属感需要通过更有针对性的公共服务来增强。 原因在于，行业发展快、劳动形态新，基层治理方式也需要同步更新。配送骑手高度依赖移动平台接单，劳动时间弹性大但不稳定，导致传统以“坐等上门”为主的公共服务触达率有限。另外，骑手群体规模大、流动性强，涉及市场监管、交通管理、社区服务等多部门职能，若缺少统筹协同，服务容易出现“各管一段、难成闭环”的情况。节日期间公共资源紧张，也使精准服务更具挑战。 在北京市昌平区，一场面向配送骑手的新春关爱活动为破解上述难题提供了基层样本。2月11日，昌平区市场监管部门携手属地街道在社区会客厅组织“焕新过大年”主题活动，通过年俗体验、集体用餐与便民服务，让奔波在一线的骑手在忙碌间隙拥有可停靠、可交流、可休整的空间。一楼活动区里，剪窗花、贴福字等传统习俗让参与者迅速融入节日氛围，也在互动中拉近了彼此距离；包饺子、煮饺子环节更强化了“同桌吃饭”的团圆感，让节日温度在细节中落地。 更具针对性的是，活动将监管职责与服务供给相结合：向骑手发放平安车贴并协助张贴，提醒冬季出行注意事项，同时围绕食品配送过程中的保鲜防护、规范流程等要点进行提示。这种“提醒—指导—落实”的做法，既回应骑手对安全与专业支持的实际需求，也从源头上助力守护消费者权益，降低节日高峰期可能出现的食品安全与配送纠纷风险。考虑到骑手日常奔波、不便集中办理生活事务，活动还把公益理发等便民服务直接送到现场，让骑手以更清爽的状态迎接新春，从生活细节提升获得感。 影响层面，这类活动的意义不仅在于一次节日慰问，更在于传递出基层治理向精细化延伸的信号。对骑手而言，得到可感可及的关怀与指导，有助于缓解节日期间的孤独感与压力，增强职业安全意识与自我保护能力；对消费者而言，配送环节更加规范透明，有利于提升节日消费体验与安全水平；对城市运行而言，提升新就业群体的稳定性与满意度，有助于保障节日期间生活服务不断档。更重要的是，通过将多部门资源嵌入社区空间，形成“服务触达—需求反馈—持续跟进”的路径，为新就业群体更好融入社区治理提供了现实入口。 对策层面，下一步需要在“常态化、制度化、可复制”上下功夫。一是以需求为导向完善服务清单，围绕食品安全、消费维权、出行安全等高频关切，开展更易参与的科普宣讲与培训，提供可随时停靠的休息补给点。二是推动多方联动形成长效机制，街道社区、监管部门、行业平台、社会组织可在信息共享、活动共办、风险共治上形成合力，把节日关怀延伸为日常支持。三是用更贴近劳动形态的方式提升服务可达性，例如根据骑手作息设置错峰服务时段，采用点位式、流动式服务提高覆盖面。四是把安全治理嵌入工作场景，通过更直观的指引、简明的规范与可操作的提示，帮助骑手把“安全与规范”真正转化为日常习惯。 前景判断上，随着平台经济持续发展，新就业群体规模仍将扩大，其劳动权益保障、公共服务供给与城市治理协同将成为基层治理的重要课题。以节日关怀为契机，把温暖送到岗位一线，把专业指导送到工作场景，把治理触角延伸到社区末梢，有助于形成更具韧性的城市运行体系。通过持续关注“急难愁盼”，让服务既有力度也有温度，才能把对新就业群体的尊重落到制度与行动上。
新就业群体是城市运转的重要力量昌平区的实践表明政府职能不仅在于监管更需要通过贴心服务和人文关怀让这些劳动者感受到社会温暖当监管力度与服务温度有机结合时政府与市民的信任纽带会更加牢固城市的运行也将更加和谐这样的探索值得推广借鉴