问题——一条“未贯通”的快速通道，卡住了村庄发展与城市联动的关键节点。 “到村里旅游的大路什么时候能修好？”2025年——平元村群众的此问——牵动了全国人大代表、平元村党支部书记兼村委会主任肖正强的关注。村民口中的“大路”，指的是贵安大道这条连接贵阳、贵安新区与安顺的城市快速干道。当前除平坝段外，其余路段已基本建成通行，唯独这一段形成“断点”，让本应高效衔接的区域通道难以发挥整体效能。 原因——停工与推进迟滞的背后，折射重大项目跨区域协同与要素保障的现实挑战。 围绕群众反映，肖正强走访交通部门、实地踏勘线路并收集运行数据。调研显示，由于快速通道未完整贯通，大量过境车辆需借道平坝区城市主干道通行，日均分流车辆达3万余辆，车型复杂、通行需求叠加，客观上加剧了城区道路通行压力。多方调研中，他也注意到，类似“项目推进难、停工处置难、责任界定难”的现象并非个别地区特有，在一些地方不同程度存在。业内人士指出，重大交通基础设施往往投资规模大、建设周期长、涉及主体多，一旦遇到资金平衡、征地拆迁、手续衔接、施工组织等环节梗阻，若缺乏系统化协调机制与明确责任链条，就容易出现进度拖延甚至停滞。 影响——既是民生痛点，也是发展堵点，更关乎区域一体化效率。 在平元村，乡村旅游已成为带动增收的重要抓手。自2021年以来，村里陆续打造千亩彩色油菜花田、稻田艺术画、果蔬采摘园等项目，累计接待游客超过50万人次，实现经营性收入600万元以上，带动村民在家门口就业增收。交通条件直接决定客流组织、旅游体验与产业延伸空间。道路“断点”不仅增加游客出行时间与不确定性，也抬升物流、配套服务等综合成本，影响产业规模化与品牌化进程。 从更大范围看，贵安大道承担黔中城市群核心通道功能。平坝段缺失使跨区域通勤效率受限，车辆绕行带来拥堵、噪声与安全风险，也对贵阳、贵安新区、安顺三地同城化发展与要素流动产生掣肘。加快补齐这一基础设施短板，既是回应群众关切的民生工程，也是提升区域综合竞争力的基础工程。 对策——以制度化手段系统治理停工工程，推动“断点”打通与经验复制。 在与政府部门、专业人士多轮沟通，并同其他地区代表交流后，肖正强拟在2026年全国两会上提出建议：将系统性化解重大交通基础设施停工工程困局纳入交通强国建设的重要内容，通过顶层设计完善跨部门、跨区域协调机制，明确牵头部门与责任部门，建立可追溯的任务清单与节点管理，形成“问题发现—研判处置—资源统筹—推进落实—验收评估”的闭环治理路径。 同时，他建议将贵安大道平坝段项目建设列为首批试点之一，在依法合规前提下集中力量突破关键制约，力争形成一套可复制、可推广的经验做法，为后续同类型工程提供制度样板。涉及的受访人士认为，试点的意义不只在于推动一条道路贯通，更在于通过试点检验政策工具与协同机制的有效性，提升重大项目全生命周期管理水平。 前景——“路通”带动“业兴”，为乡村振兴与区域一体化注入持续动能。 随着乡村旅游从“看景”转向“体验”、从“单点”走向“全域”，交通条件的改善将直接拓展周末游、研学游、自驾游等市场空间，为农文旅融合、特色农产品外销和乡村服务业发展创造更大平台。对城市群而言，通道完善有助于缩短时空距离、提升通勤效率，促进产业协作与公共服务共建共享，更释放同城化发展的综合效益。 多位基层干部表示，群众关心的往往是最直接的获得感。打通“断点”之后，既能减轻城区道路压力，提升交通安全水平，也能让更多村庄在交通网络中获得新的发展坐标，把区位优势转化为产业优势和就业优势。
民有所呼，代有所应。一条"断头路"的背后，是群众对美好生活的具体期待，也是基层代表履职尽责的生动写照。从田间地头的一句追问——到全国两会上的一份建议——肖正强走过的，是一条从民生