寒假青少年托管问题长期以来困扰着双职工家庭。
据教育部2025年数据显示，全国约有2300万中小学生面临假期"看护真空"，其中县域及以下地区占比达62%。
云浮市作为粤北重要节点城市，随着石材加工、南药种植等特色产业快速发展，外来务工人员占比已提升至常住人口的34%，衍生出突出的青少年假期托管需求。
面对这一民生难题，云浮市自2023年起便率先探索公益托管服务，"云扶·益起来"项目通过三年实践，实现行政村全覆盖。
2026年，该市创新推出"共青团·伙伴计划"升级版，其成功经验主要体现在三个维度： 在服务架构上，构建"1+N"协同体系。
由团市委牵头成立工作专班，联动11个政府部门及社会组织，统筹场地、师资、资金等要素。
全市60个托管点中，38个设在党群服务中心，12个依托青少年宫改造，10个引入专业社工机构运营，形成15分钟服务圈。
在课程设计上，突出本土化与时代性并重。
一方面深挖云浮"禅文化""南药之乡"等地域特色，开发影雕、香囊制作等实践课程；另一方面引入机器狗编程、防诈情景模拟等现代教学内容。
值得关注的是，红色教育贯穿全程，通过军营开放日、少先队礼仪课等形式，使思政教育鲜活度提升76%。
在保障机制上，创新"公益+普惠"双轨模式。
1800个学位中公益学位占比60%，重点覆盖特殊群体；其余学位采取成本定价，由财政补贴50%。
师资队伍整合退休教师、高校志愿者、非遗传承人等多元力量，经统一培训后持证上岗。
该项目的社会效益已初步显现。
寒假服务满意度达94.7%，家长平均每日节省通勤时间82分钟。
更重要的是，留守儿童社交能力测评优良率同比提升23个百分点。
作为广东省唯一入选"全国县域共青团改革试点"的地市，云浮经验为中小城市公共服务供给提供新范式。
云浮"伙伴计划"的实践表明，破解民生难题需要系统思维和整体联动。
通过将公益托管与素质教育相结合，既解决了家长的后顾之忧，又为青少年提供了全面成长的平台。
这种以青少年发展为中心、以社区为依托、以多部门协作为保障的工作模式，不仅体现了以人民为中心的发展思想，更为其他地区推进青少年关爱工作提供了有益借鉴。
随着项目的深入推进，必将在更广范围内惠及更多青少年，让每个孩子都能在安全、温暖的环境中度过充实而有意义的假期。