当前，新一轮科技革命与产业竞争正加速演进，自动驾驶、低空经济、新能源汽车等战略性新兴产业成为全球竞争的关键赛道。，如何通过完善制度设计、统一行业标准来支撑产业高质量发展，成为摆在决策者和产业界面前的重要课题。 自动驾驶产业已进入规模化应用阶段。广汽集团通过"自研+生态合作+平台运营"的全栈布局，已形成L4级前装量产能力。自2018年以来，广汽集团与文远知行、小马智行、滴滴出行等企业建立深度战略合作，联手推进Robotaxi、Robobus等产品落地。今年1月，广汽埃安与滴滴自动驾驶联合打造的新一代Robotaxi—R2正式交付。旗下出行服务企业如祺出行目前运营Robotaxi超300辆，服务覆盖广州、深圳及横琴粤澳深度合作区，运营站点超过1万个。 然而，产业快速发展也面临制度层面的制约。冯兴亚指出，当前自动驾驶对应的法律法规尚不完善，全国缺乏统一的标准与测评体系，这在一定程度上制约了产业规模化落地的步伐。为此，他建议加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，为自动驾驶汽车规模化应用提供制度保障。此建议抓住了产业发展的关键瓶颈，有助于消除地区差异、降低企业合规成本、加快产业整体推进。 在新能源汽车领域，换电模式正成为新的发展方向。随着新能源汽车渗透率和保有量持续提升，补能效率成为新的挑战。换电模式凭借高效的补能优势已进入规模化发展初期。冯兴亚建议加快构建全国统一的换电标准，加强换电站运营补贴与要素保障，统筹全域换电网络布局，健全车电分离制度框架。通过强化顶层设计，换电模式有望真正形成规模效应，进而提升新能源汽车的用户体验和市场竞争力。 低空经济是战略性新兴产业，代表着未来出行和物流的新方向。我国低空经济产业发展具备了一定基础条件和资源支撑，但整体仍处于起步阶段。冯兴亚从四个上提出推动低空经济高质量发展的建议：一是强化规划统筹，制定低空经济发展"十五五"规划，编制低空数字空域图，构建"干—支—末"低空航线网络，打造长三角、粤港澳等城市群低空走廊；二是健全法规标准，完善空域管理、飞行安全、数据跨境等领域专项法规，支持粤港澳开展"双边沙盒"制度创新；三是完善监管机制，实施基于风险的分级分类监管，运用数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系；四是拓展应用场景，鼓励地方政府物流配送、医疗急救、城市交通等领域开放场景，出台扶持政策降低企业试点成本。 广汽集团正在低空经济领域积极布局。集团孵化的飞行汽车品牌高域GOVY已建成广州工厂，计划今年3月实现首台机下线。高域拥有适用于中短途低空出行的复合翼飞行汽车GOVY AirJet和适用于城市内部或短途低空出行的多旋翼飞行汽车GOVY AirCab。其中，GOVY AirJet已于2025年8月获得中国民航中南局颁发的特许飞行证；GOVY AirCab已获得近2000架客户订单，正在进行适航审定，预计2026年底取证并开启交付。 在汽车出口上，我国已连续三年稳居全球第一。但冯兴亚认为，在从规模扩张向高质量发展跃升的关键阶段，加快推动相关产业标准出海、抢占汽车领域标准话语权成为关键。当前全球标准各异，抬高了企业合规成本，而国内标准国际话语权较弱、国内企业标准不够统一等问题也制约了产业升级。冯兴亚建议通过构建出海合规服务体系、推动中国标准与国际接轨、强化国际标准制定中的话语权等举措，推动中国汽车产业从"出口大国"向"标准输出国"转变。
当技术创新进入深水区，制度供给的质量决定着产业发展的高度；这些建议揭示了新发展阶段的核心课题：唯有通过制度创新打破障碍，才能将技术优势转化为产业优势。这既需要立法机构的顶层设计，也依赖市场主体在标准共建中的实践，更是中国从制造大国向标准强国转型的必由之路。