郑又奇和黄素玲这对无声夫妇，把他们的小摊位变成了观察社会治理的窗口，在江西省上饶市江西医学高等专科学校门口，每天下午四时都有一股特别的油香飘出来。郑又奇小时候因病听不到声音，黄素玲也一样生活在无声世界。结婚后，他们为了改善家庭经济状况，郑又奇还远赴武汉去学做肉饼。他在那里靠着观察、记忆还有反复品尝来掌握工艺。回到上饶后，他和黄素玲开始摆摊卖肉饼。 刚开始的时候，这个摊位面临着不少问题。他们不能用语言吆喝招揽顾客，也没法跟别人沟通。另外，这个摊位位置不规范，还有占道经营的问题。面对这些困难，夫妻俩选择用心去做每一块肉饼。他们坚持用优质食材、合理调整配方，把价格控制在学生们能接受的范围内。附近的超市收银员主动给他们优惠采购肉类，学生们也在社交平台上宣传推荐他们的肉饼。 2025年8月当地城管部门在规范市容秩序的时候并没有简单取缔他们的摊位，而是联合茅家岭街道给他们安排了一个更规范的新位置。城管人员还考虑到老位置方便学生购买和熟客习惯的问题，在符合管理规定的前提下给他们扩大了经营区域。信州区就业创业服务中心也主动上门帮忙申请残疾人创业补贴减轻原料采购压力。 这个城市治理从单一管控向服务型转变的例子告诉我们包容性发展环境对残疾人有很大帮助。目前我国残疾人总数超过8500万，促进残疾人就业创业是民生保障的重要课题。上饶这个案例中基层政府通过“发现-响应”机制、“协商式治理”还有“跨部门协作”提供了很好的参考。 展望未来特殊群体创业帮扶需要完善残疾人职业技能培训体系、优化城市公共空间规划还有搭建社会企业公益组织和残疾人群体对接平台。数字技术比如手语翻译APP和图文点单系统也能降低听障群体沟通成本。在这对夫妻的努力下他们的小摊位不仅承载着生计希望也反映出基层社会治理温度和特殊群体奋斗精神。当个体奋斗与社会支持形成合力每个平凡的梦想都能找到生长的土壤。 这不仅仅是一个关于创业的故事更是关于如何让发展成果更公平惠及每个群体的时代答卷。当城市治理的精度与社会温度同频共振每个人都能找到属于自己的生长土壤。这个故事告诉我们只有用心去做事才能赢得大家的尊重和支持。