民间投资作为经济增长的重要引擎,其发展状况直接关系到稳增长、稳就业、稳预期的大局;当前,我国民间投资虽保持增长态势,但仍面临融资难、融资贵等突出问题,制约了民间资本向战略性新兴产业和基础设施领域的流向。 为破解该瓶颈,国务院常务会议于1月9日提出系列支持举措。会议明确,将实施中小微企业贷款贴息政策,设立民间投资专项担保计划,建立支持民营企业债券风险分担机制,深入优化设备更新贷款财政贴息政策。这些措施形成了从融资端、担保端、债券端的全方位支持体系,旨有效降低企业融资门槛和成本,为民间投资创造更加宽松的政策环境。 地方政府积极响应中央部署。江西省发展和改革委员会于1月7日印发《江西省促进民间投资高质量发展若干措施》,贵州省人民政府办公厅于1月4日发布《贵州省扩大民间投资三年行动方案》。这些举措是对2025年11月国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的具体落实,表明了上下联动、合力推进的工作格局。 从数据看,民间投资增长动力仍需进一步激发。国家发展改革委公布的数据显示,2025年前三季度,扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1%。其中,基础设施民间投资同比增长7%,制造业民间投资同比增长3.2%,虽保持良好势头,但增速仍有提升空间。 政策支持的重点领域正在扩大。在科技创新上,政策引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设,支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台。商业航天产业的发展充分体现了这一导向。2025年12月,北京紫微宇通科技有限公司自主研发的迪迩五号·中国科技城号空间试验器搭载快舟十一号运载火箭成功进入预定轨道。同月,紫微科技完成B1轮融资,由四川省科创投集团领投,多家基金跟投,融资规模和参与方数量均体现了市场对民营航天企业的看好。紫微科技董事长张晓敏表示,融资将重点用于中型货运飞船的研发与制造,为公司发展带来积极影响。 科技创新领域具有高风险、长周期、高投入的特征,民间资本往往面临较高的投资风险。中国城市发展研究院投资部副主任袁帅指出,国务院常务会议提出的多项措施进一步降低了企业融资门槛和成本,让民间资本"敢投"。当融资难题和高风险不再成为制约因素时,更多资金将流向科技创新和基础设施领域。 基础设施建设同样是政策鼓励民间投资的重要方向。蘑菇车联信息科技有限公司总裁付强表示,促进民间投资政策的出台打破了行业隐性壁垒,为民营资本参与智能交通基础设施建设提供了坚实保障。付强建议,在鼓励民间资本参与重点领域项目建设的同时,应进一步开放公共资源,推动高精度地图、车路协同设备共享,助力民营企业降低成本、加速创新。 当前,促进民间投资的政策正在推动投资结构优化升级。从"补充角色"到"调结构、稳增长"的重要力量,民间投资的战略地位不断提升。政策通过强化全链条保障,推动民间投资从规模扩张向质量提升转变,形成民资敢投、产业升级、经济提质的良性循环。
促进民间投资回暖,既要通过具体措施解决融资难题,更需营造公平竞争的市场环境。只有让民间资本敢投、会投,才能为经济高质量发展提供持续动力。