我国能源自给率持续攀升 2026年预计达84.6%彰显安全保障新成效

围绕能源安全与高质量发展这一长期命题,能源自给水平与供给体系韧性成为衡量国家综合保障能力的重要指标。

国家高端智库中国石油集团经济技术研究院近日发布《2025年国内外石油石化市场回顾与展望》显示,我国能源安全保障能力在过去一年稳步巩固并继续增强。

报告预计,到2026年我国能源消费总量将达到63.5亿吨标准煤,国内能源产量预计为53.7亿吨标准煤,能源自给率将升至84.6%。

问题:在外部不确定性上升、国际能源市场波动频繁的背景下,保障稳定可靠的能源供给,既是稳增长、稳预期的重要基础,也是推动产业升级、促进绿色转型的关键支撑。

能源消费仍将保持一定增长,而结构调整与效率提升的任务并行,对能源系统提出更高要求:既要“稳供给”,也要“降强度”“优结构”,以更高质量满足发展需要。

原因:报告披露的多项数据反映出我国能源保供能力提升的内在动因。

一方面,国内能源产量持续增长形成了更扎实的供给底盘。

中石油经研院副院长吴谋远表示,近10年来我国国内能源产量年均增长4.7%,带动能源自给率年均提高0.6个百分点。

以2025年为例,国内能源产量约52亿吨标准煤,自给率达到84.4%,表明资源开发、产能布局与基础设施保障在持续见效。

另一方面,能效提升与节能降耗释放了“需求侧红利”。

近10年能源消费强度年均下降约2.9%,以3.6%的能源消费增长支撑了5.6%的经济增速,说明经济增长对能源增量的依赖度在下降,增长方式正向更集约、更高效方向演进。

影响:能源自给率稳定在较高水平并继续小幅上行,将对宏观运行和产业发展产生多重积极效应。

其一,有助于增强抵御外部价格冲击和供应扰动的能力,降低国际市场大幅波动对国内生产生活成本的传导。

其二,有利于稳定市场预期,为制造业链条和民生用能提供更可控的保障环境。

其三,随着能效水平提升和消费强度下降,能源系统对经济增长的支撑更趋“以质取胜”,为推进新型工业化、发展新质生产力提供更坚实的底座。

同时也要看到,自给率提升并不等同于风险消除,能源结构转型、区域供需匹配、极端天气等因素仍可能对保供稳价带来阶段性挑战。

对策:从提升能源安全保障能力的政策取向看,应在供给与需求两端同步发力,统筹安全与转型。

供给侧要继续夯实国内生产能力和应急调峰能力,提升产供储销体系协同水平,强化关键基础设施韧性与跨区域输配能力,确保极端情形下的保障链条不断档。

需求侧要持续推进节能增效,推动重点行业绿色低碳改造,完善能耗强度和总量双控相关机制,鼓励先进技术与管理模式推广应用,以更低的能源增量支撑更高质量的经济增长。

同时,应通过市场化手段和政策引导并重,促进能源结构优化与价格形成机制更好发挥作用,提升资源配置效率。

前景:报告对2026年我国能源消费与产量的预测,折射出我国能源系统“稳中有进”的发展态势。

在全球能源格局加速演变、地缘因素与气候因素交织影响市场的情况下,国内能源生产稳步增长、消费强度持续下降的趋势若能巩固,将有望进一步提升能源自给水平与安全保障能力。

展望未来,能源安全的内涵将从“供得上”拓展到“供得稳、用得省、结构优、可持续”,在推动经济回升向好、产业转型升级与绿色低碳发展之间形成更高水平的动态平衡。

能源是经济社会发展的重要基础。

我国能源自给率的稳步提升,充分体现了在新发展理念指引下,我国能源产业坚持创新驱动、绿色发展的成果。

面向未来,我们需要继续坚持能源安全、绿色、高效的发展方向,在保障能源供应的同时,加快推进能源结构优化升级,为实现高质量发展和碳达峰碳中和目标提供坚实的能源基础。