当前,跨区域流动加速带来政务服务的新课题:企业跨地设点、群众异地就业求学常态化,带动许可办理、社保医保、公积金、不动产查询等需求快速增长。
但在不少场景中,办事仍受户籍地、登记地、属地窗口等限制影响,材料往返、信息重复提交、标准不一致等问题,容易造成“多地跑”“折返跑”,增加制度性交易成本。
如何让公共服务跟上要素流动,是推动区域协调发展和优化营商环境的必答题。
在此背景下,汕尾市政务和数据局主办的深化政务服务“深汕零距离”活动中,深圳·汕尾云上政务大厅正式启用,并揭牌“西承东联服务专区”。
据介绍,该平台突破地理限制,将“深汕零距离”从先行试点进一步拓展,服务覆盖深圳市一级、11个区及前海蛇口自贸片区,实现深圳全域对接。
通过平台,两地共2888项政务事项实现跨城通办:其中深圳1533项高频服务事项可在汕尾办理,涵盖专职律师执业许可、中小学教师资格考试面试资格审核、深港澳科技计划项目等;汕尾1355项高频服务事项可在深圳办理,包括住房公积金异地转移、不动产登记资料查询、异地长期居住人员备案(医保)等。
从原因看,这一举措既是两地合作机制持续深化的结果,也是数字政务能力提升的必然选择。
深圳与汕尾地缘相近、人缘相亲,人员往来与产业协作基础较好;同时,两地在产业结构、要素禀赋和公共服务供给上具有互补性,合作空间广阔。
近年来,依托“大湾区·视频办”等平台,汕尾率先与深圳龙岗开展改革探索,推动1562项事项跨城通办,为制度对接、流程再造、数据共享积累了经验。
此次云上政务大厅启用,实质上是在既有改革基础上,从“点状合作”向“平台化协同”升级,通过更大范围的标准衔接和服务集成,形成可复制、可扩展的跨域服务能力。
从影响看,跨城通办带来的变化不仅是“少跑腿”,更在于提升市场预期和区域配置效率。
对企业而言,跨地审批、政策查询、公共资源交易等环节更便捷,有助于降低开办与运营成本,增强在老区、湾区之间布局的灵活性;对群众而言,就业、就医、教育、住房等高频事项更易“就近办”,能更好承接跨城居住与通勤带来的现实需求。
更重要的是,政务服务的连通性往往是产业协同和民生共建的“基础设施”,其改善将推动更多项目、人才与资本要素顺畅流动,增强区域协同发展的黏性与韧性。
从对策看,汕尾方面提出以此次平台上线为契机,全面推进政务服务“深汕无差别”办理,对标深圳服务规范,推动更多事项在两地实现“同标准”办理。
这意味着改革将从“能办”向“好办、易办”迈进:一方面要在事项清单、受理标准、材料要求、办理时限等环节统一规则,减少同一事项在不同地区“口径不一”;另一方面要强化数据共享、电子证照应用和线上线下融合,提升一次告知、一次提交、全程可追溯的服务体验。
同时,“西承东联服务专区”整合人社、市场监管、税务、交通、住建等多部门跨域事项,通办范围覆盖香港、澳门及广州、深圳、汕头、梅州、惠州、潮州、揭阳等12个城市,意在以更大协同半径承接人员与产业流动,服务汕尾“做实做强西承东联桥头堡、打造东海岸重要支点”的发展定位。
从前景看,跨城通办的价值将随协同深度而放大。
未来一段时间,随着大湾区建设走深走实,跨城就业创业、跨地就学就医将更加普遍,政务服务需要从“事项可办”走向“全链条服务”。
在此过程中,关键在于把改革从窗口延伸到制度:进一步完善跨区域协同办理的责任边界与协作机制,推动更多高频事项“跨域通办、就近能办、异地可办”;同时加强数据安全和隐私保护,健全监督评估和用户反馈机制,确保服务可持续、可复制、可推广。
随着标准统一、系统互联和流程再造不断推进,两地政务服务合作有望从“表层对接”走向“纵深融合”,从“单点突破”走向“系统集成”。
从"物理对接"到"化学融合",深汕政务服务协作的持续升级,折射出区域协调发展理念的深刻变革。
当"跨城通办"从便利举措升维为制度创新,不仅重塑了行政区划的边界认知,更以政务服务的"小切口"撬动了区域协同的"大变革"。
这种以人民为中心、以技术为支撑、以制度为保障的改革路径,正为粤港澳大湾区建设注入源源不断的活力。