面对构建全国统一大市场的新要求,日照市市场监管系统以改革创新为抓手,在优化营商环境、规范市场秩序、提升质量水平等方面取得显著成效。
这一系列成果的取得,源于该市坚持问题导向、系统思维和精准施策的工作方法。
在市场主体准入方面,日照市针对外资企业设立流程繁琐的问题,创新推出"三减五帮一次办好"机制,将外资登记公证文书电子化流转试点成功经验转化为制度成果。
这一改革使企业开办时间压缩60%以上,有效降低了制度性交易成本。
医药产业全周期服务模式的建立,则体现了该市在重点产业培育上的前瞻性布局,成功吸引全省首条"前灭菌工艺"特医食品生产线落户。
公平竞争是市场经济的核心。
日照市针对地方保护、市场分割等突出问题,建立起覆盖全市的公平竞争审查机制,创新采用"交叉式、重点式"等五种清理方式,通过人工与大数据双重把关,累计清理妨碍统一市场的政策措施126件。
这一做法为破除政策壁垒、促进要素自由流动提供了制度保障。
监管方式的创新是日照市场监管改革的亮点。
该市推行涉企检查"无事不扰"清单,深化包容审慎监管,累计办理"不罚轻罚"案件1121件,减免罚款超7000万元。
这种差异化监管模式既减轻了企业负担,又提高了监管效能。
跨部门综合监管"白名单"制度的实施,则实现了对守法企业的"无事不扰"与对风险隐患的"精准监管"有机结合。
在质量提升和知识产权保护方面,日照市将质量发展融入产业链建设,设立"质量服务专班",建成市县贯通的质量基础设施"一站式"平台。
特别值得一提的是,"日照绿茶"成功入选国家地理标志运用促进工程并获中欧地理标志协定保护,标志着该市品牌建设取得重大突破。
知识产权领域的"金融+保险"创新模式,带动质押融资规模达84.13亿元,为中小企业创新发展提供了有力支撑。
安全监管是市场监管的底线。
日照市构建起食品、药品、特种设备和工业产品"四位一体"的安全监管体系,实现学校食堂"互联网+明厨亮灶"全覆盖,特种设备定检率保持100%。
"无感监管"省级试点的推行,展现了该市在安全治理方面的创新思维。
日照市"十四五"期间市场监管改革发展的成功实践,为全国市场监管体系现代化建设提供了宝贵经验。
33项经验获得国家级肯定,12项国家级试点顺利通过验收,充分证明了该市在市场监管创新方面的探索价值。
面向未来,日照市将继续深化市场监管改革创新,以更加精准高效的监管服务助力全国统一大市场建设,为推动经济社会高质量发展贡献更大力量,也为其他地区提供更多可借鉴的成功范例。