城中村治理是超大城市发展面临的重要课题。
作为城市更新的难点和焦点，城中村既承载着城市发展的历史记忆，又面临着基础设施陈旧、消防隐患突出、民生服务不足等问题。
近年来，广州市石牌街道在推进城中村治理中，坚持问题导向，统筹兼顾安全、发展与民生，探索出一条系统性、创新性的治理新路径。
问题与挑战 石牌村作为典型的城中村，存在着多方面的治理难题。
村内3200栋自建楼宇众多，建筑形态复杂，消防通道堵塞、安全隐患突出是首要问题。
同时，基础设施配套不完善、公共服务供给不足、管理机制不够健全等问题也制约了村民的生活质量。
此外，如何在城市更新过程中既保留岭南文化特色、维护"烟火气"，又要彻底消除安全隐患、提升居住环境，这对治理工作提出了更高要求。
创新治理体系 石牌街道立足"保留提升"的核心定位，制定了明确的工作原则，即"以留为主、以改提质、打通内环、疏通血管"。
这一原则既体现了文化自信，又体现了安全优先的理念。
在消防安全整治方面，街道开展了为期一个月的消防安全隐患"清零行动"，组建专业队伍与基层力量相结合的联合排查组，对全村3200栋自建楼进行"拉网式"全覆盖排查。
街道建立了"一栋一档、一患一表"的电子台账管理系统，严格执行"排查—登记—交办—整改—复查—销号"的闭环管理机制。
截至目前，已完成两轮全面排查，整改各类隐患870余处，对安全隐患突出的商户发出11份责令改正通知书，依法关停2家违规经营场所。
在治理机制创新方面，街道搭建了党建引领的多元共治平台，构建了"街道统筹、街村合力、社群参与、专业支撑"的工作格局。
建立了"三维联动"党建引领机制，组织120余名党员干部下沉到3200栋自建楼，全面落实"包片包楼包户"责任制。
深化"网格化+数字化"精细管理，将全村科学划分为35个基础网格，严格执行"每日巡查、当日通报、一周清零"的工作制度。
民众参与机制 城中村治理的成效离不开广大群众的支持与参与。
石牌街道健全了民意融入决策的机制，成立了"村民议事会"和"乡贤调解团"，面向居民与村改制公司股东组织开展了20余场专题宣讲会，就拆整策划、整治提升、消防行动等工作方案进行充分沟通。
街道开通了咨询投诉热线，畅通了群众参与渠道，确保民意直通决策层。
同时建立了"双线督查"机制，专项督查组每周通报工作进度，及时反馈民意动态，形成了双向互动的治理格局。
分步推进战略 街道采取了分层推进、分步落实的策略。
短期内聚焦消防安全隐患的攻坚治理；年内全力推进基础设施提档升级与公共服务补短板；中长期则着眼于"居住环境改善、产业形态升级、治理效能提升"三位一体的发展目标，推动石牌村实现面貌焕新、发展蝶变。
实践意义与前景 石牌街道的探索为超大城市城中村治理提供了可复制、可推广的实践经验。
这一模式的核心在于坚持党建引领、坚守安全底线、尊重群众意愿、创新管理机制的有机统一。
通过系统化的方案和精细化的管理，既保护了地方文化特色，又消除了安全隐患，提升了居民的幸福感和获得感。
当前，石牌街道正稳步推进"保留提升"项目，持续完善长效治理机制。
随着各项工作的深入推进，石牌村将逐步实现从"脏乱差"向"安全、整洁、宜居"的转变，让广大群众在城市更新进程中真正共享高品质幸福生活。
城中村治理不是简单的“拆与不拆”，而是对城市安全、民生福祉与治理能力的一次综合考验。
石牌街道的探索表明，只有把安全底线牢牢守住，把群众诉求充分纳入，把治理机制长期建强，才能在保留城市烟火气的同时增强安全感与幸福感。
面向未来，推动更多治理成果制度化、标准化、可持续，才能让城市更新真正成为人民群众可感可及的高品质生活工程。