对标国家战略需求,上海正在新发展阶段对"五个中心"建设进行深层次谋划。
《上海"十五五"规划建议》将加快建设"五个中心"列为首要任务,今年政府工作报告更是对提升"五个中心"能级作出明确部署,这充分体现了上海在国家发展全局中的战略地位和使命担当。
从发展基础看,上海"五个中心"建设过去十多年已取得显著成效。
但与此同时,发展中也存在明显的结构性问题。
复旦大学上海自贸区综合研究院研究员、上海金融与发展实验室副主任张湧指出,当前跨国公司在沪布局仍存在层级不够高的现象。
许多企业将行政管理中心、人力资源中心或中低端呼叫中心设在上海,这类功能虽然创造就业,但附加值相对较低,难以充分发挥上海作为全球经济中心的作用。
推动总部经济升级是当前的重要课题。
上海需要引导跨国公司将订单中心、财资中心、资金结算中心等高端功能集聚于此,让更多全球总部在上海扎根。
这一转变的核心在于,不仅要吸引企业在上海设立机构,更要让企业依托全球布局在上海进行资源整合、价值创造和战略决策。
这样的总部经济模式能够产生更强的经济辐射效应,带动产业链、供应链、创新链的协同发展。
在科创中心建设方面,上海已展现出强劲的发展势头。
近年来,众多GPU企业在上海诞生并快速实现上市,这充分说明上海在吸引高端科技企业、培育新兴产业方面具有明显优势。
但科创中心建设不能止步于此,需要进一步完善创新生态,加强基础研究与应用研究的结合,推动更多原创性、颠覆性技术在上海孕育和转化。
贸易中心建设需要着力打通国际供应链管理的堵点。
在经济全球化面临新挑战的背景下,上海应充分发挥自贸区优势,完善国际贸易规则体系,提升贸易便利化水平,帮助企业更好地参与全球供应链分工。
这不仅关乎上海贸易中心的发展,更关乎国家对外开放战略的实施。
金融中心建设肩负着更加重大的责任。
张湧强调,金融中心必须肩负维护国家金融安全的重任。
当前国际形势复杂多变,从贸易博弈、科技博弈到金融博弈的进程正在加速演进。
在这一背景下,上海金融中心的作用至关重要,需要在开放中加强风险防控,在创新中维护金融稳定,在竞争中保护国家利益。
展望"十五五"期间,"五个中心"建设仍有着广阔的发展空间。
这不仅是上海自身发展的需要,更是国家参与全球竞争、维护经济安全的战略需要。
上海应当以更高的站位、更宽的视野、更深的思考,推动"五个中心"从量的积累向质的飞跃转变,进一步强化城市的核心竞争力。
在全球城市竞争版图深刻重构的当下,上海方案"不仅关乎一座城市的发展能级,更是中国参与国际规则制定的重要支点。
当"五个中心"建设从规模扩张转向功能深化,这座城市正在书写新时代改革开放的新篇章,其探索实践将为高质量发展提供更多制度创新样本。