重庆市政府新闻办日前召开新闻发布会，对《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）进行权威解读。《纲要》以"到2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展"为核心目标，从宏观战略到具体指标，系统勾勒出未来五年现代化新重庆建设的路径图与任务书。 一、指标体系更新迭代，民生权重提升 《纲要》共设16篇60章182节，提出24项主要指标。其中，15项指标沿用或改造自"十四五"规划，另有9项新增指标，涵盖居民消费率、非化石能源消费占比等，集中体现"十五五"时期经济社会发展的新趋势与新特征。 尤为值得关注的是，民生福祉类指标本次规划中占据突出位置，共设7项，占全部指标近三成，为重庆历届五年规划中数量最多。具体涵盖居民收入增长、养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率、人均预期寿命等核心民生领域。该结构性变化表明，重庆在推进经济高质量发展的同时，正将增进民生福祉置于更加优先的战略位置，体现出发展导向从规模扩张向质量提升、从生产侧向需求侧的深层转变。 二、产业布局突出重庆辨识度，新质生产力加速培育 《纲要》细化了成渝地区双城经济圈建设、现代化产业体系构建、科技创新能级提升、超大城市治理探索等14项重点任务，着力彰显重庆在国家战略格局中的独特定位。 在产业发展方向上，《纲要》针对汽车产业提出四维发力路径：提升产业链主导力与控制力、增强创新策源能力、培育世界级品牌、构建一流产业生态，目标是将重庆打造为优势在于全球影响力的智能网联新能源汽车之都。这一部署既立足重庆汽车产业的既有基础，也顺应全球汽车产业向电动化、智能化转型的大势，具有较强的战略前瞻性。 同时，低空经济作为新兴战略性产业被纳入重点布局。《纲要》从提升低空飞行安全保障能力、拓展具有重庆特色的"低空+"标杆应用场景、布局具有全国影响力产业集群三个维度，明确了重庆打造低空经济创新发展强市的行动框架。低空经济的纳入，折射出重庆在新兴产业赛道上抢占先机的战略意图。 在科技创新层面，《纲要》提出以科创廊道为牵引，提升"416"科技创新能级，并迭代升级"33618"现代制造业集群体系，推动创新链与产业链深度融合，为新质生产力的形成提供系统性支撑。 三、专栏设置创历史新高，政策落地路径更加清晰 《纲要》统筹设置产业、基础设施、民生、生态等41个专栏，数量创历史新高，继续增强了规划的可操作性与可量化性。 在未来产业布局上，《纲要》专设未来产业专栏，明确具身智能机器人、生物制造、量子科技、空天信息、前沿新材料、脑机接口、氢能及新型储能、沉浸技术、第六代移动通信等9个重点发展方向，为前沿技术产业化提供政策引导与资源配置依据。 民生服务保障上，《纲要》聚焦教育、医疗、养老等市民高度关注的领域，针对性增设专栏，对基础教育、高等教育、职业教育、数字教育、终身教育各领域分别设定具体可量化目标任务，力求让民生承诺看得见、摸得着、可考核。这一做法有助于强化政府责任约束，提升公共服务供给的精准性与有效性。 四、战略逻辑清晰，发展路径兼顾当下与长远 综合来看，重庆"十五五"规划在战略逻辑上体现为三个鲜明特征：其一，坚持以经济建设为中心，明确制造业、生产性服务业、文旅等产业的发展方向与平台载体，强化市场资源配置的引导机制；其二，将民生改善与经济发展并重推进，以民生指标的量化约束倒逼公共服务质量提升；其三，注重重庆的城市个性与比较优势，在国家战略框架下寻求差异化发展路径，避免同质化竞争。
作为中西部重要战略支点，重庆此次规划既立足当前又着眼长远，通过提升民生质量和创新能力，为内陆开放型经济发展提供示范。随着规划实施，重庆将在现代化建设中取得新突破。