2026年，中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任陈守海，还有中国石油大学（北京）能源经济与金融研究所所长郭海涛，这两位专家给咱们梳理了一下，国家能源局怎么在这一次把重点圈出来的。这次主要围着行业规划、勘探开发、基础设施联通这六大块忙活，大家也都看到了，构建油气市场体系被列为了头号任务，就是要把行业从原来光靠资源的老路子，彻底变成现在大家都重视市场的新路子。这时候再说成品油跟天然气的市场化转型，那可是咱们深化改革、建好现代市场体系的重头戏。 那到底怎么把这两个市场给盘活？具体该怎么推动？咱们也来唠唠嗑。郭海涛说了，现在我国成品油市场正处在最关键的节骨眼上。想把改革再往深处推，咱就得把这三个点给把握住：第一是得盯紧全链条监管，把那些看不见的税费壁垒给拆掉。国家都规定了，企业每个月都要上“全国石油市场管理应用”报数据，好把监管变成一个闭环。现在大数据、物联网这些高科技手段都用上了，税务部门也能更细地看企业到底咋回事儿，从源头上把那些想虚构交易逃税的人给拦下来。这么一来，大家在市场里玩得更透明也更公平。 第二是要把市场主体的位置摆对，别再让大家搞“内卷”式的瞎竞争。得靠政策把批发商和零售商的边界给划清楚。只要盯着全链条监管不放，行业的透明度自然就高了，那些低价乱战的情况也就没了。 第三是要让区域定价更灵活点，加快价格市场化的脚步。咱们可以试试定价机制改革的新路子，根据市场变化随时调整策略。别老是等着那个固定周期调价了，要让价格能跟着市场随时动起来。从以前的单一定价变成现在的“线下基准价、现货竞拍价、线上预售价”三价联动的模式，把资源引到需求多的地方去。以后价格的核心肯定是原油成本和炼厂利润说了算的事儿，让咱们的成品油市场真正融入全国的大市场里去。 至于天然气这块儿价格咋弄？陈守海也给咱们列了五条道儿。因为天然气市场现在是分层的格局嘛，所以要想推好市场化就得从这几个方面下手：第一是多养点市场主体。放开上游的准入门槛让更多人来勘探开发天然气进口吧，这样供方就多了竞争也足了。 第二是得把管网的路给打通。省城里的管网和城市燃气管网得公平开放起来运输销售要分开来做不能再一层层乱加价了。 第三是得让价格信号能真正落地好使。在居民用气这块儿可以弄个“基础用量保障+超额用量市场化”的双轨机制既保障民生又让多出来的那部分气反映真实成本理顺关系。 第四是得把补贴搞得清清楚楚别再搞“暗补”了。利用大数据技术把那些穷人家给找出来让那些藏在交叉补贴里的钱都显性化精准一点给那些真正需要兜底的人。 第五是得准备好风险对冲的工具增强韧性。多搞点天然气期货市场让企业能用套期保值把价格风险给锁定别让企业直接面对剧烈的市场波动了。