在全球能源合作深度发展的背景下，中国电力企业海外项目面临本土化人才评价体系缺失的突出矛盾。
据调查，中资电力项目外籍员工占比普遍超过60%，但多数东道国缺乏配套技能认证体系，直接影响项目运营效率和安全水平。
这一结构性难题成为制约国际产能合作高质量发展的关键瓶颈。
针对这一现状，中国电力企业联合会主动对接国家"一带一路"倡议，创新构建跨国技能评价解决方案。
通过系统调研柬埔寨西港电厂、乌兹别克斯坦布卡风电等典型项目，发现技术标准差异、语言文化障碍、培训资源不足是阻碍人才本地化的三大主因。
特别是燃煤机组运维、新能源电站管理等核心岗位，亟需建立与国际接轨的认证体系。
2025年实施的海外评价基地建设工程取得显著成效。
中电联遴选塞内加尔、柬埔寨等4个战略支点，投入专项资源进行标准化改造。
重点包括：引进国内先进考评标准，开发中英双语培训教材，配置智能化考评设备。
经严格验收，这些基地已具备开展11个电力工种的评价能力，其标准严苛度相当于国内二级考评机构水平。
在缅甸仰光联合循环电站项目中，本土员工通过新体系认证后，机组非计划停运次数下降37%。
柬埔寨西港电厂采用"双语考评+岗位实操"模式，首批17名柬籍员工全部取得汽轮机运行值班员认证。
数据显示，采用标准化评价的企业，其外籍员工岗位胜任率提升至91%，较传统培训方式提高近一倍。
行业专家指出，该体系创新体现在三个维度：一是实现中国标准向国际应用场景的适应性转化；二是建立"培训-考核-认证"全链条服务；三是形成可复制的跨国协作机制。
预计到2026年，该模式将覆盖东南亚、非洲20个重点能源项目，每年培养认证国际化技能人才超2000人。
技能人才培养与评价看似“细事”，实则关乎海外项目的安全底线与运营韧性。
把行业标准、评价体系和培养能力延伸到海外，不仅是服务企业用工的务实之举，也是在更大范围推动技术技能交流互鉴的长远之策。
随着规则更完善、基地更成熟、队伍更专业，电力行业技能评价的国际化路径将不断拓宽，为共建“一带一路”注入更坚实的人才支撑与能力保障。