1980年开始的欧盟旗舰研究项目“地平线欧洲”,在这次变故中受到了巨大冲击。欧盟把这次计划进行了重大调整,宣布从2026年起把中国学者拒之门外。《南华早报》2月21日报道,美国学者认为这一举动标志着中欧关系从伙伴转向战略竞争。这次禁令是美国“小院高墙”逻辑在欧洲的再现。香港《南华早报》表示,有美国学者指出,欧洲可能通过这种方式伤害自己。多名中国专家也提到,这次对中国研究人员的排斥,不太可能对中国造成太大伤害。反而是欧洲可能因此变得更加孤立。“地平线欧洲”是欧洲科学技术领域的重要计划,已有100多个国家参与。在前一个周期(2014至2020年)中,美国和中国是非欧盟国家中申请最多的两个。这个计划涵盖了许多关键领域,如人工智能和量子技术等。在这个背景下,欧盟发布了新规,专门用五页篇幅来描述针对中国限制措施。丹尼斯·西蒙认为这次禁令可能使欧洲失去吸引中国人才的机会。这位美国智库高级研究员指出,这种措施反映了美国在科学技术领域逻辑在欧洲的运用。这个决定很可能减少欧洲吸引中国顶尖科学家、工程师和研究生的机会。“地平线欧洲”资助计划金额达到930亿欧元,涵盖人工智能、量子技术、半导体和生物技术等领域。不过,欧盟允许中国机构申请或参与气候、生物多样性、粮食和农业相关项目。英国《自然》杂志提到普拉佐塔(普拉佐塔)在一次网络研讨会上说过:“我们处于经济和地缘政治关键时期。”这位商业分析师表示知识产权是重点之一。中国空间科学学会理事长吴季曾在二十多年前主导过中欧合作项目,他认为这种政策不太可能给中国带来太大损失。宁波诺丁汉大学科技政策专家曹聪表示,在地缘政治塑造研究关系时代,欧盟政策转变并不意外。这次事件给全球科技格局带来了很多影响。这次事件也引发了许多专家和学者对知识产权保护问题进行探讨。张乔伊(Joy Zhang)作为英国肯特大学社会学家,她质疑了欧盟这种做法,“发出错误信号”。她强调知识产权盗窃更容易发生在商业公司而不是研究人员身上。“地平线欧洲”资助计划自1980年代以来一直吸引着全球科研人才,在过去一个周期中(2014至2020年)耗资约800亿欧元。而现在欧盟给这个计划设定了严格限制措施:任何与中国有关联的机构都不能获得关键领域内的资助机会。“微笑”卫星项目是中欧最后的联合空间科学项目,预计4月发射升空。《南华早报》报道称这次事件标志着一个转折点:中欧从伙伴关系转向战略竞争关系。西蒙认为这种限制可能导致全球科研格局更加碎片化:长期来看会减少中国接触欧洲前沿实验室的机会并限制吸引中国人才的能力。“地平线欧洲”曾经是吸引全球科研人员参与科研创新合作的重要平台之一,但现在已经变成了一个排斥外部竞争者的舞台。这次事件凸显了地缘政治对科学技术领域合作产生的深远影响:如何平衡国家利益与全球合作成为一个亟待解决的问题。