在乡村振兴战略深入实施背景下，如何破解资源分散、发展不均衡难题，成为基层治理的重要课题。
甘肃省宕昌县城关镇通过创新实践，给出了具有示范意义的解决方案。
长期以来，行政区域划分造成的资源割裂问题制约着城关镇发展。
农区、景区、林区各自为政，导致产业协同不足、公共服务碎片化。
面对这一困境，城关镇党委以党建为突破口，通过组织重构打破行政壁垒。
该镇在景区5村建立跨区域党组织，选拔26名产业能手和护林先锋组成融合队伍，实现党员作用与区域需求的精准对接。
这一创新举措带来显著成效。
在组织建设方面，乔家村多功能服务中心、官鹅村一体化运营平台等阵地建设，年服务群众游客超2万人次。
下坝社区与光明村"村居融合"示范点开展志愿服务180余场次，构建起共建共治共享的治理新格局。
产业融合成为发展新引擎。
城关镇充分发挥官鹅沟景区辐射效应，打造"以景带农、以农促景、以林润景"的产业体系。
农区订单农业年销售额突破280万元，景区标准化改造180余家农家乐，通过"非遗进景区"活动吸引游客15万人次。
林区生态徒步线路开发与特色药膳推广，实现生态价值高效转化，三产融合带动群众增收6000万元。
服务创新筑牢民生基石。
该镇推行"双轨议事"机制，设立"说事议事室"化解历史遗留问题。
93名网格员依托四级管理单元，累计解决群众诉求530余件，民生事项办结率高达98.56%。
这种将服务触角延伸到基层末梢的做法，有效提升了群众获得感。
从发展前景看，城关镇的实践为乡村振兴提供了重要启示。
其经验表明，通过党建引领打破行政壁垒，能够释放区域协同发展的乘数效应。
未来，随着"三区融合"模式持续深化，城关镇有望在生态保护与经济发展平衡、传统文化传承创新等方面形成更多可复制经验。
乡村振兴既要看产业增收的“显绩”，也要看治理体系和公共服务的“潜绩”。
宕昌县城关镇以党建引领推进“三区融合”，把分散的资源重新组织起来，把多元的需求统筹起来，把发展与保护更好衔接起来，体现了基层治理现代化与高质量发展的同向发力。
实践表明，唯有在机制上破壁、在产业上联动、在服务上托底，才能让乡村振兴的画卷既有厚度，也有长久的底色。