1月22日这天，瑞士达沃斯又热闹起来。美国总统特朗普带着蒙古国、阿根廷、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亚、沙特阿拉伯、土耳其这些国家和地区的代表聚在一起，大家在文件上签了字，宣布要搞个新东西，叫“和平委员会”。你看这名单，除了这些国家，连科索沃都来了，这事儿挺让人意外的。 更让人惊讶的是，那些以前跟美国走得很近的英国、法国、德国等西欧国家全都没出现。像中国、俄罗斯这些国家，作为联合国安理会常任理事国，也没派人来捧场。分析一下就知道，签字的大多是在中东、中亚和拉美跟美国有生意来往或者战略合作的国家。传统的西方盟友体系集体缺席，说明美国现在的做法跟欧洲主流国家在多边主义这条道上分歧很大。 美国国务院后面发了个声明，说这个委员会是为了落实加沙和平计划，还想把这模式推广到其他冲突地区去。不过，他们没说清楚这跟联合国现有的调解机制到底怎么分工。仪式上，特朗普女婿库什纳拿着“规划图”给大家看，图上画着住宅区、旅游区、工业园这些板块。有人私下议论说，这图看着不像是有政治解决方案深度的东西，倒像是在搞商业开发推介。 虽然美方说这是为了加沙人民好，但巴勒斯坦和以色列那边的代表都没来签字，这让计划能不能落地变得有点悬。国际关系学者们觉得，美国绕过联合国自己搞调解平台，可能会对以联合国为核心的安全体系造成威胁。日内瓦高级国际关系学院的埃莱娜·杜波依斯教授也说了，像巴以这种复杂的冲突问题，如果没有安理会常任理事国和地区主要当事方的共识与参与，这种机制的合法性和执行力肯定要打问号。 还有人说，正好赶上美国大选年政治博弈比较激烈，特朗普这么干不排除是想塑造点外交遗产、转移国内舆论注意力的意图。美国的“和平委员会”在争议中登场了，成员国怎么选和大家的反应，正好反映出全球治理体系现在的紧张状况。以后在多边主义和单边行动之间选路走的时候不仅关乎地区和平怎么弄还得看看大家到底有没有决心和智慧来维护共同安全框架。 新华社也会接着盯着看这机制以后有啥动静还有那边局势咋变。