问题——寒冬叠加春节消费高峰，城市即时配送、快递寄递需求迅速攀升，与之伴随的是劳动强度上升、户外作业时间延长等现实压力；外卖员、快递员等新业态劳动者常年穿梭于街巷社区，是连接商户、居民与公共服务的重要一环。尤其节前“囤年货”“寄年礼”“到家服务”等需求集中释放时，他们既要应对低温天气，也要面对高频订单与复杂路况带来的风险与疲劳。如何让一线劳动者忙碌中感受到城市温度，成为基层治理需要回应的民生课题。 原因——一上，新业态用工方式灵活、流动性强，部分从业者社区融入、权益保障、休息补给各上仍有薄弱环节；另一方面，春节前后是配送寄递行业全年最繁忙时段，平台运力调度、商户备货、居民需求同步升温，劳动者工作节奏更紧、休息时间更碎片化。叠加寒潮来临，户外劳动者对热量补给、御寒物资和即时关怀的需求更为迫切。此时基层党组织与群团力量搭建服务平台，既是对现实需求的回应，也说明了城市精细化治理的努力。 影响——近日，“瓯江红”温州市平阳县昆阳镇党群服务中心携手爱心志愿者，侨欣超市大厅开展“善行平阳，情暖万家”暖“新”公益行动。现场为新业态劳动者提供现制热食、热饮，并送上包含食用油、酱油鸭等在内的新春物资。对劳动者而言，这份“热乎气”既是及时补给，也是一种被看见、被尊重的认可；对社区与城市运行而言，这类行动有助于稳定节日期间的服务供给，缓解一线压力，增强从业者归属感与安全感；对基层治理而言，通过面对面服务把关怀送到身边，有利于拉近党群联系，也为服务从“活动式”向“常态化”延伸积累经验，深入凝聚尊重劳动、关爱劳动者的社会共识。 对策——关爱新业态劳动者，关键在于把“节日慰问”转化为“日常保障”。一是完善常态化补给点与休憩网络，在商圈、社区、交通节点因地制宜设置休息驿站，提供热水、充电、简餐、应急药品等基础服务，让劳动者在城市里有“歇脚处”。二是以需求为导向优化服务供给，通过走访、座谈、问卷等方式摸清配送高峰、路线难点与休息时间，让服务时间与行业节奏更匹配。三是强化协同治理，整合党群服务中心、志愿服务组织、商超企业与社区资源，形成可持续的“公益+共建”模式，避免“一阵风”。四是同步关注劳动权益与安全保障，引导平台、商户、物业等主体共同营造友好环境，在出入口通行、临停取货、恶劣天气应对等上提供更细致的支持，减少不必要的制度摩擦与作业风险。 前景——从全国范围看，新业态群体规模持续扩大，已成为城市公共服务与消费供给的重要支撑。各地推进“暖新驿站”“友好社区”“骑手友好商圈”等探索，主线都是更好把新就业群体纳入基层治理与公共服务体系。昆阳镇此次暖“新”行动，体现了以基层党组织为纽带、以志愿力量为补充的服务路径。随着服务机制完善、资源链接更加稳定，暖“新”举措有望从节前集中关怀延伸至全年常态运行，在更广范围内凝聚共识，推动形成“城市更友好、劳动更体面、治理更精细”的良性循环。
新业态劳动者是城市发展的重要参与者，他们的辛劳应当被看见、被尊重。昆阳镇此次行动规模不大，却传递了清晰的关怀理念，也探索了可复制的服务做法。在推进基层治理现代化、完善社会保障体系的背景下，如何让新业态劳动者更好融入城市、共享发展成果，仍是各地党委政府需要持续作答的课题。只有当此群体的权益得到更有力的保障、贡献得到更充分的认可，城市发展才能更包容、更可持续。