江西南昌青山湖区以党建引领激活居民自治共治链条,基层治理向精细化协同化迈进

近年来,基层治理现代化建设成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

江西南昌青山湖区以问题为导向,创新探索党建引领下的自治共治新模式,在解决居民关切问题、改善社区环境、增进邻里和谐等方面取得显著成效,为同类地区提供了有益借鉴。

问题的出现往往是改革的起点。

青山路街道新才社区曾面临小区乱堆乱放、飞线充电等问题,邻里矛盾频发。

这些"微观"问题虽然看似琐碎,但直接关系到居民的生活质量和社区的治理水平。

青山湖区认识到,要从根本上解决这些问题,必须激发基层自治的活力,让居民从被动接受管理转变为主动参与治理。

为此,该区将党建工作与居民自治紧密结合,形成了纵向贯通、横向联动的组织体系。

区委主要领导将基层治理连续两年纳入"书记领航"项目重点推进,充分体现了党建引领的战略地位。

在具体实践中,全区建立了137个楼栋党小组,选配289名楼栋长,吸引3500余名在职党员到社区报到,认领服务岗位1700余个。

这些党员骨干成为了社区治理的"主心骨",他们既是党的政策宣传员,也是居民利益的代表者。

与此同时,青山湖区通过招聘120名社区工作者充实一线队伍,达到每万城镇常住人口配备社区工作者不少于18人的标准,建立了"进、管、考、出"全链条管理机制,打造了一支专业化、职业化的自治骨干队伍。

这种人才队伍的建设,为基层治理提供了坚实的人力支撑。

创新议事平台是激发居民参与热情的关键举措。

青山湖区构建了"线上+线下"融合的议事协商体系,线下打造"红亭微治理""小康茶话会""居民议事厅"等实体平台,让居民能够面对面地表达诉求、参与决策。

线上则依托微信群、社区APP等数字化渠道,突破了时间和空间的限制,使更多居民能够便捷地参与社区事务。

在这样的平台上,居民的声音得到了重视。

湖坊镇石泉村的电动车充电问题就是通过"居民议事厅"讨论解决的。

居民们在充分协商的基础上达成共识,最终在小区增设了充电桩,既解决了安全隐患,又满足了居民需求。

这种"共商共建"的过程本身就是对居民民主权利的尊重和保障。

为了进一步激发居民的参与热情,该区创新了"时间银行""治理积分"等激励机制,让居民从"旁观者"变成"参与者"。

特别值得关注的是,该区引导外卖骑手、快递员等新就业群体担任兼职网格员,通过"骑手发单—网格派单—部门接单"机制,充分利用这些群体的流动性和信息优势,解决了不少"小问题"。

这种创新做法既拓展了治理的参与面,也为新就业群体提供了参与社会治理的机会。

目前,全区已组建居民志愿者团队236支,注册志愿者超过3.2万人,年均开展志愿服务活动4500余场,"奉献有回报、参与有动力"的治理氛围日益浓厚。

这些数字背后,反映的是一个充满活力、充满温度的社区生态。

在网格管理方面,青山湖区进行了科学优化。

将原有850个零散网格整合为678个责任网格,选拔1321名党员骨干、退役军人组建专业化网格员队伍,制定《社区网格各部门支持清单》,推动28个职能部门力量下沉。

这种整合不仅提高了管理效率,更重要的是形成了纵向到底、横向到边的治理网络,使问题能够及时发现、快速处理。

老旧小区改造是居民最关心的问题之一。

青山湖区坚持"改造与自治"双轮驱动,通过"专业物业接管、单位代管、居民自治"等多种管理模式,2024年以来已完成88个老旧小区改造,惠及居民3.2万余户。

目前,全区327个住宅小区已实现物业服务全覆盖,其中专业化物业管理小区118个,街社托管小区181个,业主自治管理小区28个。

这种多元化的管理模式充分尊重了不同小区的实际情况,体现了因地制宜的治理理念。

该区正在探索跨社区联动治理新模式,这表明基层治理的创新还在不断深化。

从单个社区的自治到跨社区的联动,从被动应对问题到主动预防问题,基层治理的思路在不断升级。

青山湖区的实践表明,基层治理的核心在于激发居民内生动力,而党建引领则是实现自治共治的关键抓手。

从议事平台到网格优化,从激励机制到服务下沉,该区通过系统性创新,不仅解决了具体问题,更构建了“共建共治共享”的社区治理新格局。

这一模式为其他地区推进基层治理现代化提供了有益启示:唯有坚持人民主体地位,才能让治理成果真正惠及千家万户。