问题:城市治理既要解决群众身边“看得见、等不起”的具体难题,也要回答产业升级、动能转换等“管长远、打基础”的发展课题。
如何让履职既贴近民生一线,又能对城市宏观战略形成可落地的建议,是代表工作面临的现实考题。
原因:一方面,超大城市人口密度高、老旧小区多、公共设施运行链条长,供水、排水、交通、环境等问题具有突发性和牵动性,任何一个环节出现故障都可能放大为群众生活的不便。
另一方面,外部环境变化加快,产业竞争从单一规模扩张转向创新能力、营商环境和新赛道布局的综合比拼,城市发展需要更高质量的前瞻研判与政策协同。
在此背景下,代表履职既需要“发现问题”的敏锐,也需要“提出解法”的专业。
影响:在会议第三场“代表通道”上,来自不同领域的7名市人大代表与媒体面对面交流,集中呈现以制度化渠道回应民意、改进治理的现实图景。
王洁的履职经历提供了一个观察样本:她在手机中建立“代表履职”相册,保存一年以来220多张反映民生关切的照片,用以记录、跟踪、推动问题闭环。
一次获悉老旧小区突发停水后,她赶赴现场了解情况,随即通过“代表随手拍”反映问题,相关部门连夜排查抢修,较短时间内恢复供水。
此类案例显示,代表通过快速反映、部门快速响应,有助于提升城市运行保障的及时性,增强群众对治理效能的获得感,也为基层治理提供了更直接的监督与反馈通道。
对策:把“微履职”的问题清单转化为治理改进的工作清单,把“大履职”的战略判断转化为可操作的政策建议,是提升履职实效的关键路径。
王洁表示,“及时推动解决群众身边的急难愁盼,是人大代表的职责所在”,“代表随手拍”为履职提供了便捷工具。
但工具之外,更重要的是建立从现场调查、事实核验到推动协调、结果回访的闭环机制,以问题导向倒逼责任落实、流程优化。
在宏观层面,她把职业积累与履职需求衔接,持续关注广州北部增长极动能培育,围绕低空经济等新兴产业开展走访调研:多次走进无人机企业、通航产业园,参与专题调研,与技术人员、企业和政府规划部门沟通交流,聚焦产业基础、应用场景、制度供给等关键环节,形成《关于广州发挥产业优势,抢抓低空经济发展新机遇的建议》。
她还在粤港澳大湾区服贸会发布研究报告《低空经济的黄金时代》,从产业趋势与城市比较优势角度,提出广州在该领域的潜力与竞争优势。
此类建言的意义在于,为城市在新赛道上形成更清晰的路径选择提供参考:既要强化基础设施与安全监管等底线能力,也要通过优化审批服务、完善试点机制、培育应用场景,推动产业从“有企业”走向“成生态”,并与营商环境优化形成互促。
前景:从城市治理的现实需求看,民生诉求将持续呈现多元化、精细化特征,代表履职需要更常态化的下沉调研与数据化记录;从发展转型的战略任务看,广州在“十五五”开局阶段需要进一步夯实实体经济根基,围绕战略性新兴产业和未来产业加强统筹布局。
将群众关切与产业规划在同一张履职坐标系中统筹考量,有助于提升政策的可行性与公众认同度。
王洁表示,未来将继续以脚步丈量城市、以专业提升建言质量,推动广州在高质量发展道路上行稳致远。
人民代表大会制度的生命力在于坚持人民当家作主,其实效性在于真正解决人民群众的所思所想所盼。
王洁代表的履职经历表明,当代表们既能够俯下身子关注群众身边的"小事",又能够抬起头来思考城市发展的"大事"时,人大代表制度就能够更加充分地发挥其制度优势,更好地推进全过程人民民主的生动实践。
这种融微观关切与宏观谋划于一体的履职方式,为深化基层民主制度建设提供了有益的启示。