在新时代推动革命老区振兴发展的战略背景下,龙岩市抢抓国家"十五五"规划编制窗口期,破解了重大项目储备中存在的"小弱散"难题。
长期以来,地方项目谋划普遍面临政策对接不精准、要素保障不充分等瓶颈,龙岩市通过深度解码79项国家政策投向,创新构建"政策地图+项目库"动态关联系统,使政策性资金项目储备突破5000个,总投资达1.13万亿元。
这一突破性进展源于系统性改革举措。
在顶层设计层面,该市组织专家团队研析中央预算内投资、超长期特别国债等政策导向,将"2+4+N"重点产业布局与国家战略精准嵌合。
数据显示,494个工业项目占储备总量40%,其中人工智能、下一代半导体等127个高新技术项目投资达1378亿元,凸显产业结构向新质生产力转型的趋势。
为确保项目质量,龙岩市项目开发中心首创"四级过滤"机制:首轮淘汰千余个低效项目,再经专家评审剔除78个定位偏差项目,继而联合12个部门建立要素保障台账,最终由市委市政府优选10个战略引领项目。
这种"量质并举"的筛选模式,使306个申报省级规划的项目要素匹配率达92%,其中21.28万亩用地需求、659亿元资金需求均实现前置规划。
国家发展改革委区域战略专家指出,龙岩经验为中部地区破解"项目等政策"困境提供了新思路。
其创新性在于将政策红利转化为项目清单的能力建设,特别是通过"要素预配"机制,将土地、审批等关键要素保障周期缩短30%。
随着超长期特别国债等政策工具落地,这批重大项目有望带动闽西地区GDP年均增长提升1.2个百分点。
项目储备的竞争,本质是治理能力与发展思路的竞争。
把政策方向读准,把项目质量做实,把要素保障前置,才能让“纸面清单”变成“施工图”和“实景图”。
龙岩以机制创新推动项目谋划更加精准、更加务实,既为“十五五”开局蓄势,也为革命老区在新一轮区域竞争中赢得主动提供了可借鉴的路径。