食品安全事关群众健康和生命安全，是重要民生课题。烟台市市场监管部门以源头把控、过程监管、风险防控为重点，完善责任体系的基础上，创新推进食品生产监管机制，探索形成具有实践价值的“三位一体”监管模式，为提升食品安全治理效能提供了新路径。该模式着力打通环节壁垒，推动监管、抽检、执法深度协同。烟台市市场监管局推动食品生产监管科室与抽检科室建立协作机制，依托历史抽检数据精准研判不合格问题高发领域，科学制定抽检计划，实现从事后处置向事前预防的转变。通过整合各环节信息与力量，改变了以往相对分散的工作方式，让监管更有针对性、运行更高效。具体实施中，烟台市市场监管部门推行“边检查、边抽检、边执法”同步模式，并建立市县两级联动机制。抽检发现的风险隐患及时纳入监管重点，违法线索同步移交执法处置，形成事前研判、事中联动、事后巩固的闭环体系，减少监管断点，避免风险遗漏。针对抽检不合格企业，烟台市市场监管部门实行分类管理、精准帮扶。以抽检数据为依据，对多批次不合格企业开展现场指导，围绕原料采购、生产工艺等关键环节帮助企业查找问题根源、完善管理措施，在严格监管的同时推动企业提升。为提升整改质量，烟台市市场监管部门探索形成“三步工作法”。第一步，市县两级分层开展责任约谈，通过政策解读和案例警示压实企业主体责任，强化守法意识与安全底线。第二步，组建市县联合检查组，对问题企业整改情况开展全流程核查，逐项对照、逐项销号，防止流于形式。第三步，市级市场监管部门以“四不两直”方式开展“回头看”暗访，对整改不力、虚假整改的企业及时立案查处，形成震慑。成效上，该模式已显现出实际效果。2025年以来，烟台市市场监管局累计检查肉制品生产经营单位7000余家，深入规范了市场秩序。围绕抽检不合格和风险监测发现的问题企业，建立44个重点监管台账、30个风险监管台账，推动企业质量管理水平持续提升。涉及的数据表明，机制创新正在转化为可量化的安全成效。
烟台的探索表明，食品安全治理不能停留在被动应对，更需要面向风险的主动治理和系统能力建设；当监管从“事后处置”转向“前端预防”，当企业把合规要求转化为管理升级动力，“最严监管”就能推动更高质量的发展。这也为推进食品安全治理现代化提供了可借鉴的思路。