一刻钟便民生活圈建设是以人民为中心的发展思想在城乡社区的生动实践。
这一民生工程通过在居民生活的方圆一公里范围内,整合商业、文化、养老、托育等多类服务资源,让群众在步行15分钟内即可获得日常所需的各项便民服务。
从试点初期到目前的全面推进,一刻钟便民生活圈已从城市核心区向县城、向更广泛的社区空间延伸,成为改善民众生活质量的重要载体。
当前,一刻钟便民生活圈建设呈现出三个突出特点。
其一是规模效应日益凸显。
截至去年年底,试点地区已建成8132个便民生活圈,涉及商业网点总数超过195万个,直接服务全国1.68亿社区居民。
这说明便民生活圈已从小范围试点演变为大规模推广的民生工程,覆盖面之广、参与商户之众、服务人口之多都体现了这一工程的国家战略意义。
其二是地域覆盖不断扩大。
县城社区建设的便民生活圈已超过1600个,表明这一服务模式正在从城市向县域推进,城乡居民都能享受到相同水准的便民服务。
这是推进城乡融合发展、实现基本公共服务均等化的具体体现。
其三是智慧化赋能逐步深入。
在四川眉山丹棱县,智慧健身设施在社区微小公园中得到广泛应用。
动感手摇车、阻力骑行健身车等器材搭载物联网和数据监测技术,市民在锻炼时可以实时调节运动强度,精确监测运动数据,使健身更加科学高效。
目前,丹棱县已建成12个"口袋公园",安装全民健身设备200多件,实现了全县村社区15分钟健身圈的100%全覆盖,让健身成为日常生活的便利选择。
河南周口沈丘县的探索则体现了智慧赋能在便民维修服务中的应用。
当地开发的小程序整合了140个项目的上门维修服务,支持老年人直接提出诉求、子女在线代预约等多种服务模式,有效打通了便民维修服务的"最后一公里"。
这种做法特别照顾到了老年群体的实际需求,体现了以老年人为本的服务理念。
商务部数据显示,我国已在300多个城市推广便民生活圈导视图、网点动态监测地图、"小修小补"便民地图等数字化工具,吸引500多万家各类商户入驻,形成了覆盖面广、参与度高的商业生态。
社区商业的创新发展也是便民生活圈建设的重要内容。
上海长宁区新华路街道生活圈由旧厂房改造而来,形成了开放式商业街区,商铺外摆极具生活气息,各色店铺与定期举办的市集、艺术展相结合,为居民提供了"吃喝玩乐购"的一站式生活体验。
社区营造中心组织的"15分钟社区美好生活圈"开放周活动,邀请居民参与"一平米行动"等微改造计划,使社区规划更加民主化、人性化,这种参与式的社区治理模式值得推广。
江苏苏州工业园区的师惠邻里中心完成了从传统购物中心向现代社区第三空间的升级。
通过引入花店、特色餐饮等品牌商户,打造"一步一店,一店一特色"的商业格局,使邻里中心从早晚高峰期的单一购物场景转变为全天候的消费热土。
花店店主吴玉芳表示,改造后月营业额增长三分之一,且吸引了更多年轻顾客,这充分说明了精准补建、优化业态对社区商业活力的显著拉动作用。
便民生活圈建设中,对"一老一小"的贴心照顾体现了以人民为中心的发展理念。
试点地区正加紧更新养老、托育等设施和服务举措,在精准补齐服务短板的同时,创新服务方式。
浙江长兴等地探索的老年志愿者与幼儿托育的互动模式,既丰富了老年人的社区生活,又为幼儿提供了温暖的成长环境,实现了"一老一小"的有机融合。
便民生活圈建设的成功经验表明,有效的民生工程必须坚持"缺什么、补什么"的原则,利用大数据精准补建网点,根据不同社区的实际需求打造特色化、差异化的服务体系。
这既要求政府部门加强规划引导和政策支持,也需要社会各界、市场主体的广泛参与和创新探索。
一刻钟的距离,丈量的是民生温度与治理精度。
便民生活圈的价值不在于“热闹一时”,而在于让每一次买菜、每一回维修、每一段陪伴都更可及、更安心。
把“家门口”的小事办成常态化、制度化的实事,既需要因地制宜的精细建设,也需要久久为功的运营维护。
当服务真正围着需求转、资源真正向社区沉,幸福感就会在日常烟火里持续生长。