上海市第十六届人大四次会议2月3日世博中心开幕。市长龚正在政府工作报告中指出，过去一年上海内需潜力得到有效释放，消费对经济增长的拉动作用明显增强。 从数据看，全市社会消费品零售总额增长4.6%，此成绩的取得离不开系统性、多层次的政策支持。上海市将促消费工作纳入重点议程，形成了"政策+活动"的联动机制，通过政策引导和市场活动相结合的方式，激发消费活力。 在具体措施上，上海市实施了多项创新举措。其中，"乐·上海"服务消费券的发放成为亮点，通过直接补贴的方式降低消费者成本，扩大服务消费覆盖面。同时，上海市加力扩围开展消费品以旧换新，鼓励消费者更新换代，形成新的消费增长点。此外，首发经济3.0、商业品牌建设、促进餐饮企业发展等政策相继推出，为不同行业和消费领域提供有针对性的支持。 离境退税环保的优化也收效良好。数据显示，全市离境退税商店达到1837家，同比增长136%，这一增幅反映出上海在吸引国际消费、促进入境旅游消费上的努力成效。优化的离境退税环境不仅便利了国际游客，也提升了上海作为国际消费中心城市的吸引力。 在扩大消费的同时，上海市注重创新消费场景和消费业态。"一节四季"等扩消费活动精心举办，为消费者提供丰富多彩的消费体验。探索中心城区"保税+"消费新场景，开拓了跨境消费的新途径。加快建设国际珠宝时尚功能区，打造高端消费集聚地。 夜间经济的发展成为上海消费升级的重要抓手。新增5个夜间经济人气地标和5个夜生活好去处，这些地标性场所的建设不仅丰富了城市夜间消费供给，也提升了城市的活力和吸引力。通过打造特点是特色的夜间消费场景，上海市深入释放了消费潜力，满足了市民和游客多样化的消费需求。 文旅商体展融合也成为消费增长的新动力。开展"票根"联动促消费试点，将文化、旅游、商业、体育、展览等多个领域联动起来，形成了消费的协同效应。这种融合发展模式既提升了各领域的消费价值，也为消费者提供了更加综合、便利的消费体验。 从发展趋势看，上海市消费提振工作显示出系统性、创新性和可持续性。政策设计更加精准，既有总体性的消费刺激政策，也有针对特定领域和人群的差异化措施。消费场景更加丰富，从传统商业到新兴业态，从白天消费到夜间经济，消费的时间和空间维度都得到了拓展。消费主体更加多元，既包括本地消费者，也包括国际游客，既涵盖日常消费，也包括升级消费。
上海促消费工作中，短期刺激与长效机制并重；从消费券发放到场景创新，从政策支持到环境优化，多措并举激发消费潜力。未来需要持续提升供给质量、改善消费环境，让消费增长更具韧性，为城市发展注入持久动力。