问题:从“相对薄弱环节”到“增长新支点”,揭阳如何在五年内实现跨越式提升,是外界关注的焦点。
过去较长一段时间,揭阳在产业层级、重大项目牵引、创新资源集聚等方面仍有提升空间;同时,区域竞争加剧、产业转型压力增大,迫切需要找到支撑经济稳增长与结构优化的关键抓手。
原因:一是以重大项目为“主引擎”,通过龙头带动重塑产业结构。
揭阳锚定建设“全球一流绿色石化产业基地”,大南海石化工业园区从滩涂荒地转变为塔罐林立的现代化产业区。
中石油广东石化项目投产后持续释放产能与产业链效应,带动原料、化工新材料、装备制造、物流仓储等环节加速集聚,形成以“链主”企业牵引、多点支撑的产业格局。
与此同时,围绕塑料循环利用等方向的技术突破加快落地,为产业绿色化、低碳化提供了新的路径选择。
二是以园区为“主平台”,强化产业有序转移与要素集聚。
揭阳构建产业规划与政策支撑体系,推动企业入园发展,园区规上工业总产值实现较快增长。
通过深化区域协作、对接产业链资源,揭阳在项目招引、园区共建、协作机制等方面持续发力,既承接了产业转移,也推动本地产业向更高附加值环节延伸,逐步形成“绿色石化、海洋经济”两大新兴支柱与多类优势特色产业协同发展的格局。
三是以基础设施为“硬支撑”,提升城市承载与发展韧性。
五年来,揭阳持续加大基础设施重点项目投入,电网等公共服务能力稳步提升,全社会用电量与工业用电量保持较快增长,反映出产业扩能与制造业活跃度的同步增强。
基础设施的补短板,不仅为重大项目建设和企业扩产提供稳定保障,也为城市功能完善、投资环境优化奠定底座。
影响:从经济运行看,揭阳地区生产总值突破2500亿元,主要经济指标增速多年保持在全省前列;地方一般公共预算收入增长较快,市县级税收增长显著,体现出实体经济支撑更稳、产业贡献度提升。
从产业结构看,绿色石化成为当前规模最大、带动力最强的支柱产业,带动上下游配套与新材料产业链加速成形;同时,服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康等特色产业与新兴产业协同,增强了抗风险能力与增长弹性。
从社会层面看,教育、文旅等领域的变化折射城市开放度与公共服务水平提升:既有“家门口的大学梦”,也有更具吸引力的文旅消费场景,城市形象与综合能级得到进一步塑造。
对策:面向“十五五”,揭阳需要在既有基础上持续做强产业链、提升创新链、完善服务链。
其一,稳住“链主”带动效应,推动炼化一体化优势向高端化工材料、精细化工、循环经济延伸,避免“重规模轻质量”,以技术改造与绿色标准提升产业含金量。
其二,提升园区综合承载能力,进一步优化用地、能耗、环保等要素配置,完善配套服务体系,以更高效率承接优质项目、培育本地成长型企业。
其三,强化区域协同与开放合作,推动跨区域产业协作机制走深走实,提升项目落地效率与产业链配套水平。
其四,把基础设施与公共服务的提升同产业发展节奏相匹配,在电力、交通、物流、生态治理等领域持续补短板,形成“产业扩张—城市承载—服务提升”的良性循环。
前景:当前揭阳产业体系已显现由“点”到“链”、由“链”到“群”的演进趋势。
随着绿色石化集群进一步完善、海洋经济等新增长极加快培育,叠加园区经济扩容提质与基础设施持续改善,揭阳有望在更高起点上实现动能转换与结构升级。
未来发展的关键在于把规模优势转化为质量优势,把项目优势转化为创新优势,把阶段性增长转化为长期可持续增长,为广东高质量发展贡献更具支撑力的区域样本。
揭阳五年来的发展成就充分证明,坚持高质量发展理念,加快产业结构优化升级,强化基础设施投资支撑,深化区域协作机制,就能够实现经济的持续健康发展。
当前,揭阳正处于产业转型升级的关键时期,绿色石化产业集群的形成为城市发展提供了新的增长极。
展望"十五五",揭阳将继续坚定不移地推进产业集群建设,力争产业总规模突破万亿元大关,在新发展阶段展现更加亮丽的发展风采,为广东高质量发展作出更大贡献。