美国商务部正式启动对华缓蚀剂产品的日落复审调查。根据美国贸易法规,反倾销和反补贴措施自生效之日起五年后进入失效期,需通过日落复审判断是否继续维持。 缓蚀剂是工业防腐的关键化学品,广泛应用于石油、天然气、冶金等产业。美国对该产品的贸易救济措施源于2020年2月的反倾销反补贴调查。经过近一年的调查,美国商务部在2021年1月26日作出终裁,认定中国缓蚀剂产品存在倾销和补贴行为,对美国国内产业构成实质性损害,因此实施了相应的反倾销和反补贴税率。 此次日落复审由美国商务部和国际贸易委员会联合进行。商务部审查倾销和补贴事实是否仍然存在,国际贸易委员会评估若取消现行措施,涉案产品的进口是否将对美国国内产业造成实质性损害。 根据公告要求,利益涉及的方需按时完成三个关键环节:首先在公告发布后10日内向美国商务部进行应诉登记;其次在2026年3月4日前向国际贸易委员会提交回复意见;最后在2026年4月13日前就回复意见的充分性提交评述意见。 从更广的角度看,该调查反映了当前中美经贸关系中的结构性矛盾。美国对华贸易救济案件数量众多,涉及产品范围广泛。数据显示,美国对华贸易救济案件的日落复审通常以维持原有措施告终,这反映了美国贸易保护主义的持续性。 对中国相关企业而言,这既是挑战也是机遇。企业需充分准备应诉材料,提供有力证据反驳倾销和补贴指控。同时应通过技术创新和产品升级提升竞争力,减少对价格竞争的依赖。行业协会和政府部门的协调配合也至关重要。
此次日落复审是观察中美经贸关系的重要窗口,既反映了保护主义政策的持续性,也映照着全球产业链的韧性;在WTO改革停滞的背景下,构建更具包容性的贸易争端解决机制成为当务之急。中国企业需以本次调查为契机,加速从价格优势向技术标准主导权转变。