问题:生态地位特殊、自然条件复杂的高原地区,如何在守住生态红线的前提下稳住粮食基本盘、提升农业综合效益,并把资源优势转化为产业优势、市场优势,是青海推进乡村全面振兴必须回答的现实课题;一上,高原气候多变、部分地区旱涝风险交织,农业稳产面临考验;另一方面,农牧业长期存产业链偏短、加工能力不足、品牌影响力不均衡等问题,制约了特色产品的价值提升与持续增收。 原因:青海农业生产的“稳”与产业发展的“进”,既源于自然禀赋,更取决于系统推进的治理能力与政策落实。其一,落实“藏粮于地、藏粮于技”,通过良种推广、农机农艺融合、社会化服务等提升单位面积产出,降低气象波动带来的影响。其二,持续推进高标准农田建设和耕地质量提升,改善水土保持与田间基础设施,增强稳产保供能力。其三,围绕绿色有机农畜产品输出地建设,把生态优势转化为品质优势,通过标准化生产、冷链物流、品牌培育与市场拓展,推动“青字号”产品从“产得出”向“卖得好”“卖得远”升级。其四,完善联农带农机制,推动产业基地、龙头企业、合作社与农牧户形成稳定利益联结,提高群众参与度和获得感。 影响:从数据看,2025年青海粮油生产在不利气象条件下实现扩面稳产。全省粮食播种面积459.22万亩、油料播种面积227.1万亩,分别超年度目标3.2%和2.3%;粮油总产量达到119万吨、油料35万吨以上,形成“夏粮稳、秋粮实”的格局。稳产背后,是单产提升与基础设施改善的叠加效应:在海北门源,新推广品种与免耕播种、种子包衣、无人机飞防等技术协同应用,并探索分段晾晒收割等适配高原的方式,单产与商品品质同步提升;在西宁湟中,通过高标准农田改造,将易跑水、跑肥、跑土的地块变为保水保肥保土的梯田地,机械化作业条件改善,规模经营与订单农业随之发展。此外,产业端扩量提质加快推进,牛羊肉、枸杞、冷凉蔬菜、冷水鱼等特色农畜产品外销势头增强,冷链运输与加工体系完善,提高了稳定供给能力和市场覆盖面。 更重要的是,稳产保供与产业升级共同带动农民增收和农村活力提升。就业与经营性收入是乡村振兴的重要支撑。2025年青海脱贫人口务工规模超过24万人,反映出稳就业在巩固拓展脱贫攻坚成果中基础作用。以乡土特色产业为例,湟中区的焜锅馍馍等传统食品借助标准化加工与电商渠道,从线下零散销售拓展到全国市场,既提升了附加值,也吸纳本地劳动力,实现“家门口就业”。这条从“小特产”走向“大市场”的路径,正成为带动县域经济和村庄产业化的重要抓手。 对策:面向高原农牧业高质量发展,青海的实践显示,应以系统观念统筹“稳产、增效、增收、增活力”四项任务。第一,持续推进单产提升行动,强化良种良法良机良田融合,扩大主推技术到田到户覆盖面,提升抗灾减灾与稳定供给能力。第二,以高标准农田建设为牵引,完善田间道路、水利配套与耕地质量提升工程,推动更多地块宜机化、宜规模化,降低生产成本、提高综合产出。第三,做强特色产业链供应链,重点补齐初加工、精深加工、冷链仓储物流等环节,推进标准体系、质量追溯与品牌矩阵建设,让绿色有机优势转化为市场溢价与持续竞争力。第四,健全联农带农机制,通过订单农业、入股分红、劳务合作等方式,让产业增值收益更多留在农村、留给农牧民,同时加强技能培训与就业服务,稳定脱贫人口与重点群体增收渠道。第五,统筹生态保护与产业发展,在草畜平衡、绿色防控、减肥减药各上持续发力,确保绿色有机输出地建设推进。 前景:从“十四五”收官之年的表现看,青海农牧业经济呈现稳中有进、稳中向好的态势。未来一个时期,随着高标准农田扩面提质、农业社会化服务深化、冷链体系和加工能力提升,以及品牌与市场开拓持续推进,青海有望保障粮食安全与打造绿色有机农畜产品输出地之间形成更高水平的协同:一上夯实“稳”的基础,提升抵御风险能力;另一方面增强“进”的动能,通过产业链延伸、经营模式创新与数字化营销,继续释放高原特色农牧业的综合效益。在全国消费升级、健康需求增长的背景下,绿色、有机、可追溯的高原产品市场空间仍将扩大,青海具备以品质塑品牌、以品牌拓市场条件。
青海农牧业高质量发展实践表明,生态保护与产业振兴并非对立,而是可以相互促进的整体。未来,随着科技赋能和政策支持持续深入,青海有望在保障粮食安全、促进农民增收的同时,为全国绿色农业发展提供更多可借鉴的经验。