近年来,基层治理任务更重、群众期待更高,一些地方在政策落实、权力运行、作风建设等方面仍存在薄弱环节。
如何把监督“探头”装得更准、把整改链条扣得更紧,是提升巡察质效的关键。
桐柏县委巡察机构立足政治巡察根本定位,以“五个注重”构建从发现问题到整改落实、从个案纠偏到制度完善的工作闭环,着力把监督优势转化为治理效能。
问题:监督发现仍需更聚焦,整改落实仍需更有力。
实践中,少数单位在贯彻决策部署上存在打折扣、搞变通现象;在履职尽责上存在推诿拖延、标准不高问题;在为民服务上还存在回应不及时、落实不到位情况。
与此同时,巡察工作也面临专业化要求更高、线索甄别更复杂、整改长效机制更难落地等现实挑战,必须以更强政治性、更高精准度提升穿透力和震慑力。
原因:一是政治监督要求不断提升,必须防止监督泛化虚化。
基层工作头绪多、任务重,若巡察方案不聚焦、监督点位不精准,容易出现“面上热闹、点上不深”,难以形成有力震慑。
二是巡察工作专业性强,能力短板会直接影响发现问题质量。
报告撰写、线索研判、数据分析、谈话技巧等环节任何一处薄弱,都可能导致问题抓不住要害。
三是整改链条涉及多方,若责任不清、机制不顺,容易出现“交办了就算改了”“纸面整改”的情况,影响群众获得感和治理成效。
影响:巡察质效的高低,直接关系到政策落地的速度与质量,也关系到基层权力运行是否规范透明。
桐柏县通过系统发力,把巡察监督嵌入治理体系:一方面,聚焦权力与责任,推动纠治不担当不作为等突出问题,促进干部在其位、谋其政、尽其责;另一方面,盯住群众身边急难愁盼,推动解决一批具体民生事项,增强群众对治理成效的可感可及。
数据显示,2025年前两轮巡察共发现问题388个、移交问题线索95个,下发整改建议书42个,党政纪处理33人,挽回经济损失78.81万元,推动解决群众急难愁盼事项30个,一组数据折射出监督“利剑”更锋利、整改“后半篇文章”更扎实的治理导向。
对策:围绕提升巡察系统性、精准性和约束性,桐柏县把“五个注重”落到具体抓手上。
一是注重政治引领,校准监督方向。
紧扣党中央决策部署以及省、市、县委工作要求,围绕“四个聚焦”确定监督重点,按照被巡察单位职责特点制定差异化方案,明确“任务书”“路线图”,以政治标准衡量工作偏差,确保监督不跑偏、不走样。
二是注重锤炼本领,增强发现问题能力。
把巡前培训作为常态举措,采取集中授课、专题辅导、交流研讨等方式,围绕业务流程、线索甄别、报告撰写等关键环节精准施训,并邀请业务骨干针对难点堵点进行指导,推动巡察干部从“会巡”向“善巡”提升,夯实高质量监督的基础支撑。
三是注重精准施策,提升监督穿透力。
坚持问题导向,综合运用多种巡察方式,紧盯权力运行关键环节与重点岗位,直面群众反映强烈的突出问题,防止“走过场”。
同时严格落实“巡改一体、边巡边改”,对能立行立改事项当即交办,推动问题在巡察期间解决一批、改出实效一批。
四是注重内部监督,守牢纪律底线。
把纪律规矩挺在前,强化对巡察干部的日常约束,明确保密和行为规范要求,签订相关承诺,严禁干预被巡察单位正常工作,严禁接受宴请馈赠,坚决防止形式主义、官僚主义,以自身过硬确保监督更有公信力。
五是注重成果运用,做实整改闭环。
推动被巡察单位召开专题会议研究整改,制定方案、明确责任、建立台账、动态销号,做到件件有答复、事事有回音;同时强调“当下改”与“长久立”并重,举一反三、堵塞漏洞,把解决一个问题延伸为完善一项制度、规范一类行为,促进源头治理。
前景:从工作走向看,政治巡察正在从“查问题”向“促治理”深化。
下一步,桐柏县若要持续提升巡察质效,应在三方面继续用力:其一,进一步强化对重点领域、关键岗位的监督力度,提升发现深层次问题的能力;其二,推动整改与日常监督、专项治理、制度建设贯通协同,形成更稳定的治理闭环;其三,把群众感受作为检验整改成效的重要标尺,让监督成果更多体现在民生改善与干部作风转变上。
随着监督体系不断完善、整改机制不断健全,巡察将更好发挥治本功能,为县域治理现代化提供支撑。
巡察监督是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手,也是提升基层治理现代化水平的有效途径。
桐柏县的探索实践表明,只有坚持系统思维、强化责任担当、注重工作实效,才能让巡察监督真正成为发现问题的利器、推动整改的动力、促进发展的保障。
面向未来,各级巡察机构应当以更高标准、更严要求、更实举措深化巡察工作,在服务党和国家工作大局、维护人民群众利益、推动高质量发展中展现更大作为,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保障。