问题——补齐县城“看不见的短板”迫在眉睫。海水在调研中发现，中西部部分县域城市的城中村、老旧小区仍存在污水收集管网缺失、雨污合流、管网老化破损、管护机制薄弱等问题。一些区域污水难以有效纳管，汛期容易出现溢流、倒灌，既影响居民生活便利和环境卫生，也加大水体治理压力。污水管网是城市基础设施的重要一环，被形象称为城市运行的“毛细血管”，其建设质量和管理水平直接关系公共健康与生态安全。 原因——历史欠账与现实约束交织叠加。业内人士表示，县城城中村多形成较早，产权关系复杂、巷道狭窄，地下管线底数不清，施工协调难度大，导致改造周期长、成本高。另外，一些县域财政压力较大，项目资本金筹措和后续运维投入不足，容易出现“重建设、轻管护”；部分地区专业技术力量相对薄弱，规划、设计、施工与监测评估衔接不够，难以形成覆盖全周期的管理闭环。此外，随着新型城镇化推进，县城人口集聚带来生活污水增量，而管网能力提升相对滞后，供需矛盾深入显现。 影响——既关民生福祉，也牵动流域治理成效。污水管网短板长期存在，会直接拉低居住品质和城市精细化管理水平，带来道路反复开挖、内涝以及黑臭水体风险上升等问题，并推高后续治理成本。从更大范围看，县域城镇多位于江河支流、沟渠密布区域，污水收集不到位容易造成点源与面源污染叠加，影响河湖水质稳定达标，与流域生态保护和高质量发展要求不相适应。对中西部而言，补齐基础设施短板也关系城乡公共服务均等化和区域协调发展，直接影响县城综合承载能力与人口就地就近城镇化吸引力。 对策——以专项攻坚推动建设、管理“双提升”。海水建议，围绕中西部县域城中村污水管网建设研究出台攻坚方案，明确总体目标、重点范围、时间表和路线图，建立可操作、可考核推进机制。在实施路径上，她提出可将长江、黄河支流沿线对应的县域优先纳入支持范围，聚焦生态敏感区、人口密集区和问题突出的区域，分区分类推进雨污分流改造、管网缺失补建、老旧管网更新及关键节点能力提升。同时，完善经费保障、技术支撑和工作推进机制，推动建设与运维并重，避免“建而不用”“建后难管”。在操作层面，可通过试点先行，探索更适配中西部县域实际的投融资模式、施工组织和运维体系，形成示范样板，带动同类地区复制推广。 前景——以系统治理夯实县域城镇化高质量底座。多位基层干部和专家认为，县城污水管网改造涉及规划统筹、资金安排、群众工作、施工组织与长效管理等多个环节，需要强化系统思维和工程化推进，推动排水防涝、黑臭水体治理、老旧小区改造、城中村更新等任务协同实施。随着国家持续补齐城镇环境基础设施短板、提升县城建设与治理能力，若能在重点流域、重点县域形成一批可复制、可推广的管网建设和运维模式，将有助于提升污水收集处理效能，推动水环境质量持续改善，也为中西部县城承接产业和人口集聚提供更稳固的环境支撑。
城市地下管网如同人体的毛细血管，其通畅与否影响着城市运行的“体质”。代表提出的建议既回应了当下民生痛点，也着眼于长远治理。在推进中国式现代化进程中，补齐中西部基础设施短板、促进区域协调发展——是改善群众生活的重要抓手——也是实现高质量发展的基础支撑。这项工作的成效，将检验我们统筹城乡发展、推进美丽中国建设的能力与执行力。