在全面推进乡村振兴战略背景下,如何激活农村资源要素、壮大集体经济成为关键课题。
阳东区那龙镇通过制度创新与实践探索,交出了一份具有示范意义的答卷。
长期以来,农村集体经济发展面临土地碎片化、资金短缺、经营能力不足等制约。
龙胜村原有集体经济年收入不足60万元,亨垌村大量耕地处于低效利用状态。
究其原因,既有单个行政村资源禀赋有限的客观因素,也存在经营模式传统、利益联结机制不完善等深层次问题。
面对挑战,两村探索出差异化发展路径。
龙胜村采取"内外双循环"策略:对外联合邻村投资80万元收购水电站,实现年收益13万元;对内成立环保公司承接镇域保洁服务,同步推进移民新村改造,获1200万元专项资金建设标准厂房,预计新增集体收入70万元。
亨垌村则首创"土地信用中心",农户以"存地"方式将2200亩零散耕地交由村集体统一运营,引进农业龙头企业规模化种植高附加值作物,带动村集体收入三年增长66.7%。
这些创新实践取得显著成效。
经济层面,两村集体收入均突破百万元,创造就业岗位超200个;制度层面,"跨村联营""土地托管"等机制为破解"小农户对接大市场"难题提供新思路;社会效益上,移民新村人居环境改善与产业培育同步推进,实现"美丽乡村"向"美丽经济"转化。
阳东区农业农村局负责人表示,两村经验的核心在于"三个转变":资源整合由分散向集约转变,经营主体由单打独斗向合作共赢转变,产业链条由低端种植向价值提升转变。
目前全区已推广土地流转15.24万亩,预计到2025年将培育更多新型农业经营主体。
典型村之“典型”,不在于拥有多少先天优势,而在于能否用制度创新和组织创新把有限资源变为可持续的增长动力。
阳东区那龙镇两村的探索启示在于:乡村振兴既需要看得见的风貌提升,更需要看不见的规则建设与能力建设。
把资源盘活、把机制做实、把收益共享落到每一户,才能让集体经济真正强起来、乡村发展稳下来、群众获得感实起来。