陕西省第十四届人民代表大会第四次会议1月27日西安召开；根据政府工作报告，陕西县域经济发展正处于转型升级的关键时期，2025年将继续保持稳健增长态势，增速目标确定为5.5%以上，主导产业产值有望突破1.5万亿元大关。该目标的提出，反映了陕西在新发展阶段对县域经济高质量发展的明确定位。 从发展现状看，陕西县域经济梯队建设成效显著。经济总量超200亿元的县已达29个，较上年新增2个，形成了多点支撑、梯次递进的发展格局。这种梯队化结构的形成，有利于实现县域经济的均衡发展，避免过度集中，促进全省经济的协调增长。同时，园区作为县域经济发展的重要载体，其能级不断提升。陈仓、洋县园区产值突破100亿元，富平园区产值超200亿元，这些园区已成为当地经济增长的主要引擎，为县域产业升级提供了有力支撑。 "十四五"期间，陕西区域协同联动发展态势基本形成，这为县域经济发展创造了良好的外部环境。城镇化率从"十三五"末的60%左右提升至67.17%，城镇化进程的加快推进，不仅扩大了内需市场，也为县域经济与城市经济的融合发展奠定了基础。多项标志性重大项目的建成投运，继续完善了陕西的发展格局。西安咸阳国际机场T5航站楼的启用，提升了陕西的对外开放能力；引汉济渭工程的落地见效，解决了水资源配置问题，为产业发展提供了保障。 交通基础设施的完善是支撑县域经济发展的重要因素。"米"字形高铁网加快推进，高速公路通车里程达6895公里，西安地铁运营里程422公里并实现与咸阳连通，这些交通网络的加密和优化，大幅降低了物流成本，促进了生产要素的流动，使县域与中心城市的联系更加紧密。交通一体化的推进，有助于县域产业与城市产业的分工协作，形成更加高效的产业链条。 数字基础设施的迭代升级为县域经济发展提供了新的动力。5G基站数量从1.9万座增至14.3万座，增长幅度达650%以上，这一跨越式增长表明陕西在数字经济领域的投入力度不断加大。5G网络的覆盖扩大，为县域企业数字化转型、发展新业态新模式创造了条件，有利于县域经济实现弯道超车。 从发展动力看，陕西县域经济的增长动力正在从传统要素驱动向创新驱动转变。特色化差异化发展成效突出，各县根据自身资源禀赋和产业基础，因地制宜发展主导产业，避免了同质化竞争。主导产业产值突破1.5万亿元，说明县域产业集中度在提高，产业竞争力在增强。这种产业集聚效应的形成，有利于实现规模经济，降低企业成本，提高产业竞争力。 展望2025年，陕西县域经济发展面临新的机遇和挑战。一上，国家推进新型城镇化、区域协调发展等重大战略，为县域经济发展提供了政策支持；另一方面，经济下行压力、产业转型升级的难度等因素也需要重视。实现5.5%以上的增速目标，需要完善营商环境，加大科技创新投入，推动产业链升级，吸引更多优质企业落户县域。同时，还需要加强人才培养和引进，为县域经济发展提供智力支撑。
县域经济是陕西高质量发展的重要支撑。未来需继续发挥特色产业优势，提升基础设施效益，在稳增长和惠民生的双重目标中激发更大发展活力。