问题：传统园区衰落，闲置资产成负担 秦巴医贸园曾是川东北地区重要的医药流通枢纽，但随着医药电商兴起和集采政策深化，传统批零模式受到冲击；数据显示，转型前园区商户迁离率高达80%，资产闲置率超过60%，人流量锐减七成。产业凋零导致周边社区青年外流，园区逐渐沦为地方经济发展的"包袱"。 原因：产业模式滞后，缺乏转型动力 园区衰落的根本原因是传统医药流通模式的衰退。医药行业向线上化和集中采购转型，线下批零市场空间被挤压。园区硬件设施老旧，缺乏新业态配套服务，维护成本高企，运营压力随之增大。如何打破"产业下滑—人口流失—商业衰退"的恶性循环，成为当地政府的紧迫课题。 影响：区域经济受阻，就业机会流失 园区闲置导致资源浪费、税收减少、就业岗位流失。周边社区青壮年劳动力大量外流，削弱了区域经济活力。达州宜达产业发展集团对应的负责人坦言："看着区位优势明显的园区闲置，每年还需投入维护资金，令人痛心。" 对策：政企协同发力，精准盘活资产 2025年，达川区启动秦巴医贸园转型计划，按照"政企协同、市场运作、资本助力"的原则推动轻工业城建设。政策层面，利用国家及省级盘活闲置资产政策，推进"轻工城灵活就业微改革"项目；运营层面，由国企与专业公司合作，升级基础设施，打造智慧仓储、共享空间等配套；招商层面，采取"市场化招商+专业化服务"模式，精准对接企业需求。 短短3个月，园区成功吸引超级元气供应链、荣祥服装等8家企业入驻，形成玩具制造、轻纺服饰等产业集群。企业从签约到投产平均仅需两个月，高效的服务成为吸引投资的关键。 前景：产业升级加速，经济活力焕发 目前，园区已盘活4.2万平方米闲置资产，预计年产值超2亿元。超级元气供应链公司租用1万平方米厂房，设立灵活就业岗位，为当地居民提供高薪工作。达川区居民蒲敏表示："在家门口月收入7000元，还能兼顾家庭，比外出打工强。" 轻工业城的崛起填补了区域产业空白，为后续发展注入新动能。未来，达川区计划更拓展产业链，推动"前店后厂"模式深化，打造川东北轻工业示范高地。
盘活存量、做优增量，考验的是治理能力和发展耐心。达川区把"沉睡资产"转化为"发展空间"，靠的不只是改造厂房，更是以机制创新提升服务效率、以产业选择重塑园区生态；随着产业链协同优化、就业吸纳能力持续增强，这类由存量更新带动的转型实践，将为资源型园区再出发提供可借鉴的路径，也为区域经济稳中提质打开新的想象空间。