美方又开始打格陵兰岛的主意了,这事儿把地区的稳定和主权原则都给推到了风口浪尖上。先说说情况,美国高层这两天接连放话,说是要把格陵兰岛的控制权搞到手。他们领导人在跟能源公司老板见面时说得很直白,要是谈不拢,不排除会采取别的办法。白宫那边也证实了,确实在琢磨包括军事手段在内的各种招数。这种强硬的表态直接挑战了格陵兰作为丹麦自治领地的法律身份,让全世界都担心主权原则要被破坏了。 专家分析说,美国这么干背后有好几个算盘。第一点是因为北极的冰融化得越来越快,格陵兰的战略价值就更大了。这地方不光控制着以后新航道的重要位置,周围还藏着大约全球15%的未开发油气资源。第二点是图勒空军基地就在格陵兰,这可是北美防空体系的核心。俄罗斯在北极活动频繁,美国就想再往前线压一压。第三点就是为了转移国内的矛盾。通过塑造一个“强势拿下战略资产”的形象,好争取特定选民的支持。 丹麦首相直接说“绝对不许卖领土”,强调居民的自决权受法律保护。欧盟的发言人也说了,改变现状必须得遵守国际法。影响还不止这些,北约内部因为这个问题可能要出裂痕。丹麦是北约的老成员,如果和美国闹翻了,联盟的互信肯定会受影响。北极理事会那边也够呛,这个组织本来是搞科研环保的,不碰军事的事儿,美国这么一闹,北极说不定又要变成大国斗法的地方了。联合国的专家还警告说,拿“战略需要”当借口来抢地盘,会动摇《联合国宪章》定下的规矩。 面对这种局面,大家都没闲着。丹麦政府正在跟格陵兰自治政府商量对策,反复强调主权不能交易,还准备去联合国找找支持。格陵兰自治政府挺机灵的,一边死死咬住跟丹麦的宪法关系不放,一边赶紧跟欧盟、中国这些国家在矿产和基建上多合作,好给自己加点砝码。欧盟也在想办法搞一个升级版的“北极综合政策”,打算加强跟北欧国家、加拿大的协调来制衡美国。 短期内看,美国想把领土变实恐怕很难。格陵兰那5.6万人口里支持独立的虽然过半,但绝大部分都不愿意并入别的国家。丹麦议会里的各个党派也都一致反对卖岛。但从长远看有三个趋势值得留意:第一个是“军事化”的风险变大了。俄罗斯在北极沿岸修了十多个军事基地,挪威、加拿大这些国家也在加钱搞北极防务。第二个是资源开发会更乱套。格陵兰已经发了30多个矿产勘探证,稀土、铀这些战略物资都有人抢着要。最后一个是治理规则要改头换面。现在的《斯匹次卑尔根群岛条约》能不能适应新情况,是国际法界的大事儿。 这一场风波不光是争一个岛的归属那么简单,也是冷战结束后国际秩序碰上新难题的缩影。当一个国家想用“战略必要”来压倒主权原则时,维护靠规则的体系就显得特别重要。历史告诉我们,极地的和平和发展必须尊重国际法、照顾各方的利益才行。怎么在保障大家安全的同时不让北极变成对抗的战场?这就考验现在的政治家有没有眼光和智慧了。