山东新泰创新招商模式撬动产业升级 重点项目集群效应激活县域经济新动能

问题:在经济结构加速调整、区域竞争日趋激烈的背景下,县域工业发展面临“招什么、落哪里、如何快起来、怎样强起来”的现实课题。

一方面,传统招商方式易出现项目同质化、落地周期长、要素匹配不精准等问题;另一方面,产业链条短、配套能力弱会削弱项目承载力,导致“引进来”难以转化为“留得住、长得大”。

新泰市的实践指向一个核心:以产业生态思维抓招商,用项目牵引带动链条完善,才能把增长动能转化为长期竞争力。

原因:新泰市把精准招引作为破题关键,突出三项着力点。

其一,招商定位更聚焦。

通过驻外招商小组对接企业需求与产业趋势,围绕医药健康、汽车及零部件等方向开展“按图索骥式”招引,减少“泛泛谈合作”的低效消耗。

其二,要素保障更前置。

项目落地往往受制于用地、能耗、环保、资金等硬约束,新泰在项目推进中强调统筹盘活存量资源、完善基础配套,把影响建设进度的堵点提前化解。

其三,服务机制更全程。

从手续办理到用工、融资协调,再到上下游对接,以更高频的沟通和更细的流程管理降低企业制度性交易成本,让项目推进更可预期、更可控。

影响:一批重点项目的加速集聚,正在带动产业链条延伸和区域经济活力提升。

在岳家庄乡,总投资2亿元的百草烨宁制药项目建设进展顺利,厂房、办公楼及科研楼基础浇筑已完成,计划于2026年6月进入试生产。

企业介绍,项目达产后可年产中药口服液约2亿支,预计年产值6亿元,并已与大型医药企业形成合作、订单储备较为充足,投产当年预计实现营收3000万元。

以该项目为牵引,当地逐步形成以制药与玉米秸秆加工为基础,包装配套、物流运输协同发展的产业集聚格局,同时以“企业+合作社+农户”组织方式推进中药材种植基地建设,强化原料定向供应,推动村集体和农户增收,实现产业发展与乡村振兴相互促进。

在果都镇工业园,总投资4.5亿元的恒业·德源专用车及零部件产业化项目聚焦半挂车生产与特种车改造,建设超长智能产线,通过智能化焊接等工艺提升制造效率。

项目方表示,全面达产后年营收可达7亿元、税收1000万元,并带动就业200人。

更值得关注的是,该项目与周边喷涂、整车等产业基础相邻,有利于形成分工明确、互为支撑的协同体系。

当地产业专班提出以链式思维推进“区域协同模式”,通过配套完善、供需对接和服务跟进,进一步增强园区产业集聚能力与抗风险能力。

从宏观数据看,项目建设的“速度与质量”正在转化为发展实绩。

新泰市今年1—11月份141个三级重点项目全部开工,68个竣工投产,固定资产投资同比增长11.4%,规模以上工业增加值同比增长7.8%。

这表明,招商引资的落脚点不在“签约数量”,而在“开工率、投产率、贡献率”,以项目为载体推动产业结构优化,能够更直接地形成有效投资和工业增量。

对策:面向下一阶段,新泰市的工作重点可概括为三方面。

一是持续完善产业链招商图谱,围绕关键环节、关键企业和关键技术开展靶向招引,把“补短板、强配套、提能级”作为项目选择的重要标准。

二是强化要素集成保障,统筹存量土地盘活与基础设施配套建设,推进能源、环保、物流等公共服务能力提升,降低企业建设和运营成本。

三是优化企业全生命周期服务机制,建立问题清单闭环解决模式,推动政企沟通制度化、常态化,并通过金融支持、人才引育、技术改造等政策组合,帮助企业从“落地投产”迈向“扩产增效”。

前景:从趋势看,县域工业竞争正由单纯比拼政策优惠,转向比拼产业生态、营商环境与协同效率。

新泰市以龙头项目带动配套集聚,以要素前置提升落地效率,以协同发展增强产业韧性,符合新型工业化的发展要求。

随着一批项目进入投产爬坡期,叠加园区内企业之间的供需匹配与技术改造推进,产业链条有望进一步“延链补链强链”,从而形成更稳定的增长支撑。

同时,项目带动就业和农业原料基地建设,也将为城乡融合与共同富裕提供新的产业抓手。

新泰市的发展实践表明,高质量发展不是单纯的规模扩张,而是要通过精准招商、产业集聚、链条完善等系统性举措,形成相互支撑、互相促进的产业生态。

一个个龙头项目的落地,不仅为地方经济注入强劲动力,更重要的是激活了整个区域的创新活力和发展潜能。

在新型工业化的道路上,新泰市的探索为其他地区提供了有益借鉴,也为自身的可持续发展奠定了坚实基础。