问题：在经济总量高基数、外部环境复杂多变与内部结构调整同步推进的背景下，广东如何在“稳”与“进”之间把握力度，在保持经济运行合理区间的同时，加快培育新动能、提升发展质量，成为当前经济工作的关键命题。
政府工作报告提出2026年地区生产总值增长4.5%—5%的预期目标，并把“全力争取更好结果”写入工作要求，体现出对发展阶段、现实约束与政策空间的综合权衡。
原因：一是发展阶段决定目标设定更强调质量与可持续。
报告披露，2025年广东地区生产总值达14.58万亿元，经济总量连续多年保持全国首位。
体量越大，增速越难长期维持在高位，经济工作更需要从“拼速度”转向“拼结构、拼效率、拼创新”。
二是要素条件变化倒逼发展方式转换。
2025年广东人均地区生产总值约11.48万元，居民生活水平提升的同时，也意味着以土地扩张、低成本要素驱动为特征的传统模式空间收窄，必须依靠技术进步和产业升级形成新的比较优势。
三是外部不确定性上升叠加内部调整压力。
近年来全球地缘冲突、贸易摩擦等因素频繁扰动产业链供应链，外需与预期面临波动；同时房地产市场处于调整周期，新旧动能转换进入关键阶段，需要更稳健的政策组合与更清晰的转型路径。
影响：预期目标的设置不仅是数据安排，更是政策导向与社会预期的“信号灯”。
4.5%—5%的区间目标，既体现稳增长的必要力度，也为应对外部冲击预留了回旋空间，有利于稳定市场预期、引导资源要素向实体经济和创新领域集聚。
地方一般公共预算收入增长3%左右的安排，体现财政运行的稳健取向，有助于在“保基本、促发展、防风险”之间做好统筹。
居民收入增长与经济增长同步的要求，则把改善民生、扩大内需与发展成果共享放在更加突出位置，有利于形成“增收—消费—投资—产业”的良性循环。
对策：从路径看，广东近年持续把高质量发展作为经济工作的主线，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
2022年明确将高质量发展作为经济建设首要任务以来，广东不断完善战略部署，并连续在春节后首个工作日召开高质量发展大会，推动理念转化为行动。
从基础看，广东产业体系完备、创新资源集聚、市场规模庞大，具备“稳住传统优势、开辟新增长点”的现实条件：目前已形成9个万亿级产业集群；人工智能核心产业规模约占全国1/3，数字经济发展保持全国前列。
创新投入持续增强，2025年全社会研发经费投入预计达5350亿元、研发投入强度约3.6%，科技创新能力连续多年保持领先，“深圳—香港—广州”创新集群全球排名靠前。
新兴产业方面，消费级无人机产量占全国95%、全球70%，工业级无人机全国占比54%、全球50%；全国30%以上的低空产业链企业集聚广东，企业数量超过1.5万家。
上述基础为发展新质生产力、增强产业链韧性提供了支撑。
同时，“全力争取更好结果”的表述，意味着工作导向不止于完成指标，更强调以更高标准提升经济含金量：一要以科技创新带动产业创新，强化关键核心技术攻关与成果转化，推动人工智能、数字经济、低空经济等领域加快形成规模化应用；二要推动传统产业转型升级，以智能制造、绿色改造提升质量效益，稳住外贸外资基本盘；三要用好财政金融工具，优化营商环境和要素保障，让政策更精准、更可达；四要统筹发展和安全，守住风险底线，在结构调整中保持经济运行总体平稳。
前景：综合看，广东把增长目标设定在合理区间，并与收入增长、财政增长等指标联动安排，有助于形成更加一致的政策取向和更可持续的发展节奏。
随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，谁能更快形成以创新为引领、以产业为支撑的现代化经济体系，谁就能在竞争中占得先机。
广东在制造业基础、创新能力与市场规模方面具备优势，但也面临动能转换、结构优化、外部冲击等多重考验。
未来一段时期，关键在于把高质量发展的“施工图”进一步细化为项目清单、政策清单和改革清单，在稳住经济基本盘的同时，持续提高全要素生产率，推动增长更多依靠创新驱动和效率提升。
广东确立的这一发展目标，既是对过去发展经验的总结，也是对未来发展方向的指引。
在经济发展进入新阶段的背景下，广东正在用实际行动诠释什么是真正的高质量发展。
从追求增速到追求质量，从规模扩张到创新驱动，这种转变不是被动的调整，而是主动的选择。
广东以其庞大的经济体量、完善的产业体系、领先的创新能力，正在为全国高质量发展树立标杆。
未来，广东将继续沿着这条道路坚定前行，把高质量发展的"施工图"逐步转化为"实景画"，为全国经济高质量发展作出更大贡献。