特殊医学用途配方食品是为满足进食困难、消化吸收障碍、代谢紊乱等特定疾病状态人群营养需求而专门设计的食品。由于使用人群多为病患、老年人和婴幼儿等特殊群体,其产品质量和安全直接关系到使用者的身体健康和生命安全。长期以来,此领域的监管标准和要求需要随着产业发展和风险认识的深化而完善。 市场监管总局此次修订《细则》,正是基于对特医食品安全监管现状的深入评估。新版《细则》共7章43条,系统性地提升了监管要求的科学性和针对性。其中,按照2025版特医食品标准对产品分类进行调整——使许可品种明细更加细化——有利于精准对应不同产品的具体风险特征。同时,参照2023版特医食品良好生产规范,更明确了作业区环境卫生控制和关键设备监控要求,强化了生产过程中的源头控制。 人员管理上,新规根据新修订的《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,细化了关键人员的岗位职责,明确了责任边界,有助于建立更加完善的企业内部质量管理体系。针对特医食品使用人群的特殊性,新规特别强化了产品过敏风险管控要求,要求企业根据产品适用人群及其过敏风险特点,建立相应的风险防控措施。此外,结合近年来出现的食品安全风险案例和储运等最新要求,新规进一步严格了原料管理标准,从源头把控产品质量。 为确保监管的统一性和规范性,市场监管总局在通用《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》基础上,制定了《特殊医学用途配方食品生产许可现场核查评分记录表》作为附件。这一专项评分表的制定,使现场核查工作更加科学规范,有利于统一全国各地的核查标准,提高核查工作的质量和效率。
特医食品的安全与质量,本质上是对“最严格监管”要求在专业细分领域的具体落实。新版审查细则以标准衔接、责任压实和核查统一为抓手,把监管要求转化为可执行、可检验的技术规则,有助于把风险控制在生产许可关口之前。随着制度与实践同向发力,唯有企业以更高标准完善管理、监管部门以更严尺度强化执行,才能共同守住特定人群“入口关”,让安全底线更牢、产业发展更稳。