郑州二七广场隧道项目启动廉洁文化示范建设 政企联动强化工程监督

(问题)重点工程体量大、链条长,廉洁风险容易关键环节集中;二七广场隧道是郑州中心城区交通疏解和商圈更新的重要节点工程——涉及多单位协同——资金投入大,采购事项多,分包环节复杂。监督一旦不到位,招投标、材料设备采购、工程变更签证、计量支付等环节就可能出现权力寻租和利益输送隐患。问题发生后,不仅会影响工程质量和资金安全,也会损害公共治理公信力,降低群众获得感。 (原因)从实践看,廉洁风险多由三上叠加:其一,建设周期长、专业交叉多,信息不对称容易形成管理盲区;其二,关键岗位人员集中掌握审批、验收、结算等权力,制度执行不够刚性时,容易滋生“人情工程”“关系采购”;其三,项目推进强调进度,若把“快”放“规”前面,就可能出现程序被简化、监督跟不上的情况。对城市核心区项目而言,外部关注度高、社会影响面广,更需要从开工之初就把规则立清、把约束压实。 (影响)在项目现场启动“超英廉洁文化示范点”,发出明确态度:重大工程要用制度管住权力、用廉洁守住底线。这一目是郑州“一环十横十纵”提质工程的重要组成部分,也是二七商圈有机更新的关键支撑。按规划,隧道建成后将提升火车站周边通行效率,缓解核心区域拥堵,改善行人过街条件和公共空间可达性,为商圈复兴和城市品质提升拓展空间。把廉洁建设前置并嵌入全过程,有助于降低无效成本和返工风险,保障质量、安全与工期,并形成可复制、可推广的治理经验。 (对策)此次示范点建设强调“多方同责、同题共答”。一是制度化协同监督。相应机构、属地纪检监察机构与参建单位共同完善廉洁风险联防联控,通过签署意见书、细化责任清单,把监督要求落实到岗位、落实到节点。二是监督力量下沉一线。通过聘任纪检监督员、设立突击队等方式,把监督延伸到施工现场和关键工序,做到问题早发现、早提醒、早纠正。三是盯紧管严“关键少数”。对项目关键岗位人员组织集体承诺与宣誓,明确权责边界和纪律要求,推动其在招采、验收、支付等环节主动接受监督。四是用机制规范权力运行。在大额采购、关键节点管理各上强化程序控制,推动重要事项留痕、可追溯,以清单化整改、闭环销号提升执行力。五是用文化涵养“不想腐”的内生动力。以劳模张超英精神为引领,通过警示教育、廉政谈话、宣教片等方式,把纪律要求转化为日常行为准则,让“守规矩、讲底线”成为现场共识。 (前景)从更长周期看,重大基础设施建设正在从“重进度、重质量”向“重治理、重合规”转变。二七广场隧道项目将廉洁文化与项目管理同步推进,既契合工程建设规律,也表明了对城市治理现代化的探索。下一步,若能持续推进信息公开、过程留痕、监督联动常态化,并在分包管理、供应链管理、变更签证管理等环节继续细化标准、强化数字化支撑,有望形成“制度约束+文化浸润+监督闭环”的长效模式,为同类民生工程提供可借鉴样本。

二七广场隧道项目的廉洁共建实践,为城市基础设施建设提供了“工程优质、队伍过硬”的参考路径,也反映出廉政建设向重点领域深入延伸的趋势。当廉洁要求贯穿城市建设全过程,重点工程不仅是改善城市功能的基础设施,也能成为检验治理能力现代化的重要窗口。将廉洁文化与工程建设相融合的做法,对提升治理效能、增强群众获得感具有积极的示范意义。